四川：大氣污染治理成效明顯

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)人民美好生活需要，事關(guān)全面建成小康，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。8月20日，四川省生態(tài)環(huán)境廳召開例行新聞發(fā)布會，“十三五大氣污染治理成效明顯。”生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師趙樂晨指出，“我們也清醒地看到，我省大氣污染防治工作還存在不少短板和問題?！?/p>

說到“十三五大氣污染治理成效明顯?！壁w樂晨用了4個“大幅”予以闡明。

作為大氣污染治理的主攻因子——PM2.5濃度大幅下降;另外，SO2和氮氧化物濃度大幅減少;反映在優(yōu)良天數(shù)上，四川省各城市均有大幅提升;達標城市也從最初的3個增加到6個，直至今年的11個。全省達標城市數(shù)量已經(jīng)過半，其數(shù)量大幅增加。

具體來講，“國家下達四川省的‘十三五’目標：全省未達標城市PM2.5較2015年下降18%，全省優(yōu)良天數(shù)率比2015年提高3.2個百分點。截至8月18日，全省未達標城市PM2.5平均濃度為34.2微克每立方米，同比2019年下降12.3%，較2015年下降34.5%。其中成都平原地區(qū)下降10.9%，川南地區(qū)下降11.7%，川東北地區(qū)下降14.1%。全省優(yōu)良天數(shù)率為89.7%，同比上升1.7個百分點，較2015年上升7.7個百分點。7月份，我省遂寧、雅安、資陽、內(nèi)江市進入全國空氣質(zhì)量排名前20.”

打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年計劃實施以來，四川狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)治污減排、揚塵和移動源污染整治等重點工作，累計完成火電超低排放改造600萬千瓦、水泥行業(yè)深度治理38戶，淘汰燃煤小鍋爐546臺，完成加油站油氣回收改造4300個，淘汰老舊車輛50余萬輛，抽測機動車673萬輛，登記備案非道路移動機械8.3萬臺，全面啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造。加快推進綠色工地建設(shè)，嚴格落實“六必須、六不準”，建設(shè)四川省建筑工地揚塵在線監(jiān)測信息系統(tǒng)，加快安裝建筑工地在線監(jiān)控。加強城市“五燒”管控，針對煙花爆竹燃放和秸稈露天集中焚燒，開展專項督查、駐點督查、暗訪檢查，未發(fā)生因露天焚燒引起的污染事件。另外，四川還成功搭建“天地空一體化”監(jiān)測平臺。全省累計建成空氣質(zhì)量網(wǎng)格化微站2750個、超級站6個、激光雷達走航車25臺、機動車遙感監(jiān)測和黑煙抓拍設(shè)備35套。開展多種走航和大氣顆粒物組分分析，為大氣污染防治提供科技支撐。

積極修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，進一步更新應(yīng)急管控清單，指導(dǎo)企業(yè)制定完善“一廠一策”方案，1.5萬家企業(yè)納入應(yīng)急管控范圍，明確企業(yè)重污染天氣應(yīng)急管控措施，把涉及民生保障、績效考核達到綠色的納入豁免范圍，避免“一刀切”。

大氣污染防治工作存在問題

一是空氣質(zhì)量不穩(wěn)定。部分城市環(huán)境空氣質(zhì)量波動，受氣象條件制約，解決冬季PM2.5、夏季臭氧污染問題還將是持久戰(zhàn)。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，一些城市重污染企業(yè)搬遷困難多，城中廠布局影響空氣質(zhì)量改善。

三是移動源污染凸顯。四川省機動車保有量1752萬輛，成都市579萬輛，居全國第二，機動車排放成為四川重點城市大氣污染重要來源。

四是科技支撐需要進一步加強。大氣環(huán)境科研力量和技術(shù)裝備主要集中在成都平原地區(qū)，川南、川東北地區(qū)人才缺乏、技術(shù)手段不足，揮發(fā)性有機物污染源監(jiān)測普遍比較薄弱，與精準管控、科學治氣的要求相比還有較大差距。

臭氧問題近期取得初步成效

受極端不利天氣疊加污染排放增加影響，今年京津冀、長三角、汾渭平原和成渝地區(qū)遭遇區(qū)域性臭氧污染，尤其4月20日以來四川多個城市出現(xiàn)臭氧濃度超標，成為影響空氣質(zhì)量改善的重要制約因素。對此，省長第一時間作出批示，洪波副省長召開專題會議，分析臭氧污染形勢，部署臭氧污染防控工作。四川實施《四川省臭氧污染防控方案》，制定揮發(fā)性有機物治理技術(shù)手冊、執(zhí)法手冊、監(jiān)測方案和現(xiàn)場檢查要點;舉辦臭氧污染防控幫扶視頻培訓(xùn)(兩期約4000人參訓(xùn))，加強相關(guān)標準、政策和工作要求的宣傳。邀請張遠航、賀克斌院士來川指導(dǎo)，把脈問診;積極監(jiān)測會商，每日發(fā)布未來3-7天臭氧污染形勢預(yù)報，收集地方工作動態(tài)，推送臭氧污染防控動態(tài)，為各市提出管控建議;開展重點城市大氣污染防治幫扶指導(dǎo)，由5位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對成都、德陽、眉山等10個重點城市開展為期3個月的駐點幫扶指導(dǎo)。幫扶指導(dǎo)組送政策、送技術(shù)、送方案到企業(yè)，幫助地方提升臭氧污染防控水平，7月7日以來10個市共檢查點位483個，發(fā)現(xiàn)問題1095個，全省共檢查點位21041個，走航388次;加大環(huán)境執(zhí)法力度，一個月以來，全省共針對臭氧污染立案63起，處罰10件，罰款26萬元。

經(jīng)過努力，7月18日至8月18日，全省臭氧濃度為129.5微克每立方米，超標22天次，超標城市2個，分別較5月18日-6月18日下降16.7%、75%、80%，取得初步成效。