發(fā)改委：城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板要嚴(yán)防隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、大拆大建

國家發(fā)改委17日舉行8月份例行新聞發(fā)布會(huì)，針對(duì)推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋指出，下一步將聚焦政策和項(xiàng)目落地，重點(diǎn)盯住五個(gè)“嚴(yán)防”，即嚴(yán)防地方政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防“大水漫灌”，嚴(yán)防“半拉子工程”，嚴(yán)防“大拆大建”，嚴(yán)防“貪大求洋”，加大督查力度，引導(dǎo)各地區(qū)盡力而為、量力而行，確保投資精準(zhǔn)有效，不留后遺癥。

孟瑋介紹，今年以來，我委圍繞推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，加快工作部署，打出了一套組合拳。

第一，著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。今年5月底，印發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》，這是一個(gè)抓總的文件，提出了4大領(lǐng)域17項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。根據(jù)這個(gè)文件，近期又陸續(xù)印發(fā)關(guān)于推進(jìn)縣城產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、縣城智慧化改造，以及流通設(shè)施、公共停車場(chǎng)和公路客運(yùn)站補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等一系列配套文件，明確了各項(xiàng)具體任務(wù)的實(shí)施路徑。

第二，創(chuàng)新配套支持政策。國家發(fā)改委會(huì)同6家開發(fā)性政策性和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合印發(fā)通知，引導(dǎo)信貸資金支持縣城建設(shè)。研究制定《縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券發(fā)行指引》，以更好的發(fā)揮資本市場(chǎng)作用。

第三，強(qiáng)化示范帶頭引領(lǐng)。按照發(fā)展基礎(chǔ)扎實(shí)、財(cái)政實(shí)力較強(qiáng)、政府發(fā)債率較低這樣的原則，選擇120個(gè)縣和縣級(jí)市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作。

第四，統(tǒng)籌加強(qiáng)資金支持。截至7月底，通過中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券、開發(fā)性政策性金融等渠道，已投入資金超過1200億元。與此同時(shí)，地方政府專項(xiàng)債券也加大投入力度。

孟瑋指出，下一步將聚焦政策和項(xiàng)目落地，重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作。一是壓實(shí)地方主體責(zé)任。推動(dòng)各地區(qū)加快制定實(shí)施方案，組織各市縣加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。二是持續(xù)加強(qiáng)示范帶動(dòng)。引導(dǎo)120個(gè)示范地區(qū)推進(jìn)建設(shè)示范性項(xiàng)目，創(chuàng)新資金投入方式和運(yùn)營模式，盡快形成示范效應(yīng)。三是促進(jìn)形成投資合力。引導(dǎo)各地統(tǒng)籌利用各類財(cái)政性資金，積極吸引社會(huì)資本投入，建立政銀企對(duì)接的長效機(jī)制，加大中長期信貸和企業(yè)債券融資支持力度，重點(diǎn)保障縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查評(píng)估。重點(diǎn)盯住五個(gè)“嚴(yán)防”，即嚴(yán)防地方政府隱形債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防“大水漫灌”，嚴(yán)防“半拉子工程”，嚴(yán)防“大拆大建”，嚴(yán)防“貪大求洋”，加大督查力度，引導(dǎo)各地區(qū)盡力而為、量力而行，確保投資精準(zhǔn)有效，不留后遺癥。