河北：環(huán)?！皟?yōu)等生”可免于停限產(chǎn)

11月30日8時(shí)，石家莊市啟動(dòng)重污染天氣Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

以往每到這個(gè)時(shí)候，河北翼辰實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理張力峰的心里就發(fā)慌，擔(dān)心因?yàn)槠髽I(yè)停限產(chǎn)影響訂單交付。自從去年冬天開(kāi)展環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)被評(píng)為A級(jí)后，企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，可自主采取減排措施，張力峰再也不用擔(dān)心到時(shí)交不了貨了。

統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，今年以來(lái)，河北省不斷擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)范圍，健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單等差異化管控措施，突出精細(xì)幫扶、分類指導(dǎo)，嚴(yán)防生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”，以精準(zhǔn)治污推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

擴(kuò)展重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境績(jī)效分級(jí)范圍，環(huán)?！皟?yōu)等生”可免于停限產(chǎn)

11月30日，走進(jìn)位于石家莊市藁城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的河北翼辰實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司，鑄造車間的兩條生產(chǎn)線正在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。整個(gè)車間潔凈寬敞，幾乎看不到一點(diǎn)兒粉塵。

“我們剛接了一個(gè)1億多元的高鐵專用鐵墊板的訂單，正在開(kāi)足馬力生產(chǎn)，年底就要陸續(xù)供貨了。”張力峰說(shuō)。

作為一家大型鐵路扣配件生產(chǎn)企業(yè)，翼辰實(shí)業(yè)的鐵路扣件系統(tǒng)產(chǎn)品通過(guò)了中鐵鐵路產(chǎn)品認(rèn)證中心的CRCC認(rèn)證，為全國(guó)僅有的7家集成供應(yīng)商之一。

產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，但由于治污能力和環(huán)保投入不足等原因，該公司在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，不得不按照一定比例停限產(chǎn)，直接影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)和業(yè)務(wù)拓展。

熔煉平臺(tái)采用全封閉結(jié)構(gòu)，電爐配備集氣罩，安裝脈沖式布袋除塵器、噴淋塔和頂吸凈化裝置……從2018年開(kāi)始，翼辰實(shí)業(yè)下定決心進(jìn)行環(huán)保升級(jí)改造。去年11月，經(jīng)檢測(cè)，公司的顆粒物排放濃度小于15毫克/立方米，達(dá)到了鑄造行業(yè)環(huán)境績(jī)效A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一躍成了環(huán)保“優(yōu)等生”。

多排多限、少排少限、不排不限。今年，河北省將60632家涉氣企業(yè)納入減排清單，比去年增加了3424家。在此基礎(chǔ)上，又對(duì)鋼鐵、焦化、鑄造、碳素等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，根據(jù)其污染治理技術(shù)、無(wú)組織管控、監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平、排放限值和運(yùn)輸方式等情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)級(jí)，并根據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)行差異化管控。

績(jī)效評(píng)級(jí)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)，可自主采取應(yīng)急減排措施；B級(jí)企業(yè)采取限產(chǎn)措施；C級(jí)、D級(jí)和非引領(lǐng)性企業(yè)，涉氣工序停產(chǎn)或部分停產(chǎn)。

“今年，在國(guó)家要求的39個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的基礎(chǔ)上，河北省進(jìn)行了擴(kuò)展，共對(duì)47個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的3.6萬(wàn)余家企業(yè)開(kāi)展了環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處負(fù)責(zé)人李清龍介紹，從數(shù)據(jù)來(lái)看，今年評(píng)為A級(jí)和引領(lǐng)性的企業(yè)425家，較上年增加398家，說(shuō)明企業(yè)環(huán)保積極性在不斷增強(qiáng)，績(jī)效分級(jí)制度在鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)方面作用明顯。

完善環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先支持、保障

“被納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單之后，企業(yè)不僅不用停限產(chǎn)了，各級(jí)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次也明顯少了，企業(yè)專心投入生產(chǎn)，全力保障疫情防控物資生產(chǎn)?！?1月27日，位于灤南縣的中紅普林醫(yī)療用品股份有限公司丁腈手套生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們熟練地把生產(chǎn)出來(lái)的手套包裝封箱。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曹少鋒介紹，公司主要生產(chǎn)一次性丁腈醫(yī)療防護(hù)手套，在保障國(guó)內(nèi)疫情防控需求的同時(shí)，還銷往歐美和日本等國(guó)家和地區(qū)。

今年疫情暴發(fā)以來(lái)，該公司被列入國(guó)家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單。為最大程度保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，唐山市生態(tài)環(huán)境部門又將其納入了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單。

堅(jiān)持保藍(lán)天、保民生、保發(fā)展并舉，今年，在開(kāi)展環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)的同時(shí)，省生態(tài)環(huán)境廳不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，將疫情防控重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)出口型企業(yè)、軍民融合重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)出版物印刷保障企業(yè)等六類企業(yè)項(xiàng)目納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單，在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，落實(shí)差異化管控措施，不停產(chǎn)、不限產(chǎn)、少檢查、少打擾，支持企業(yè)（項(xiàng)目）生產(chǎn)建設(shè)。目前，河北省被納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單的企業(yè)（項(xiàng)目）達(dá)4000家（個(gè)）。

少檢查、少打擾，并不意味著放松環(huán)境監(jiān)管。省生態(tài)環(huán)境廳充分利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)、污染源自動(dòng)監(jiān)控、遠(yuǎn)程執(zhí)法抽查等非現(xiàn)場(chǎng)科技執(zhí)法手段，加大在線監(jiān)管力度，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次。

“六類企業(yè)項(xiàng)目中必須達(dá)到一定的環(huán)境管理要求才能納入正面清單，而且清單隨時(shí)會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，企業(yè)一旦出現(xiàn)環(huán)境違法行為，不能限期完成整改的，將被剔除出清單。如果屬于需要進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，則必須達(dá)到B級(jí)以上或引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)才可以納入正面清單?！崩钋妪堈f(shuō)。

對(duì)此，富世華（河北）金剛石工具有限公司運(yùn)營(yíng)總監(jiān)曹京深有感觸。

富世華是一家重點(diǎn)出口型企業(yè)，主要從事建筑、石材行業(yè)專用金剛石工具的研發(fā)和制造。以前因?yàn)樵谥匚廴咎鞖馄陂g不能正常生產(chǎn)，企業(yè)只能提前增加產(chǎn)品的庫(kù)存量，以應(yīng)對(duì)不時(shí)之需，這樣就造成了企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大大增加。

“正面清單制度出臺(tái)后，我們積極進(jìn)行環(huán)保升級(jí)改造，在噴漆工序改用水性漆，從源頭上削減污染物排放，同時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。在去年的環(huán)境績(jī)效評(píng)級(jí)中被評(píng)定為B級(jí)，達(dá)到了正面清單制度的要求?！辈芫┍硎?，公司將繼續(xù)加大環(huán)保投入，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

突出精準(zhǔn)幫扶分類施策，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境治理雙贏

去年9月被評(píng)為環(huán)境績(jī)效C級(jí)企業(yè)，今年10月就升級(jí)為環(huán)境績(jī)效A級(jí)企業(yè)。這讓衡橡科技股份有限公司董事長(zhǎng)田建德頗為自豪。

位于衡水市高新區(qū)的衡橡科技是一家國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，主要生產(chǎn)橋梁支座、伸縮裝置等橋梁配件橡膠制品。以前，企業(yè)專注于生產(chǎn)，對(duì)環(huán)保不是很重視，導(dǎo)致污染物排放不達(dá)標(biāo)，影響了企業(yè)發(fā)展。最近幾年，企業(yè)意識(shí)到環(huán)保工作的重要性，著手進(jìn)行環(huán)保改造提升，可苦于對(duì)政策法規(guī)、治理設(shè)施、環(huán)保工藝等方面缺乏了解，一直無(wú)從下手。

在衡水，衡橡科技遇到的困惑并不是個(gè)例。據(jù)衡水市生態(tài)環(huán)境局今年初對(duì)全市多家涉VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)治理設(shè)施水平參差不齊，大部分企業(yè)對(duì)環(huán)保治理裝置的操作規(guī)范、注意事項(xiàng)不了解，無(wú)法保證設(shè)施有效運(yùn)行……

針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，衡水市生態(tài)環(huán)境局專門召開(kāi)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境績(jī)效分級(jí)培訓(xùn)會(huì)，組織專家到企業(yè)，幫助企業(yè)查清原因，明確提升路線，實(shí)現(xiàn)對(duì)標(biāo)升級(jí)。

“多虧了生態(tài)環(huán)境部門在政策支持、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等方面的幫扶，讓我們有針對(duì)性地對(duì)照績(jī)效評(píng)級(jí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，找出問(wèn)題差距，逐一進(jìn)行了整改提升。”田建德說(shuō)。

強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的幫扶指導(dǎo)，今年，我省持續(xù)深入開(kāi)展“萬(wàn)名環(huán)保干部進(jìn)萬(wàn)企、助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動(dòng)。截至目前，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部職工共包聯(lián)企業(yè)1.27萬(wàn)家，提出有效幫扶措施1.4萬(wàn)條，贈(zèng)送法律、法規(guī)等資料5.9萬(wàn)余份，真正在精準(zhǔn)幫扶、分類施策上下功夫，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境治理雙贏。