江蘇12月20日起取締長(zhǎng)江江蘇段水上過(guò)駁作業(yè)

記者從12月7日召開(kāi)的長(zhǎng)江江蘇段水上過(guò)駁作業(yè)取締工作推進(jìn)會(huì)獲悉，自今年12月20日零時(shí)起，江蘇將撤銷(xiāo)、關(guān)停長(zhǎng)江江蘇段設(shè)置的水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)，取締長(zhǎng)江江蘇段水上過(guò)駁作業(yè)。

過(guò)駁作業(yè)泛指在船舶與船舶之間進(jìn)行貨物直接換裝的作業(yè)。上世紀(jì)80年代以來(lái)，長(zhǎng)江江蘇段航運(yùn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，加上當(dāng)時(shí)港口吞吐能力不足等多種因素影響，水上過(guò)駁作業(yè)開(kāi)始興起，在一定時(shí)期內(nèi)緩解了沿江砂石裝卸碼頭不足和沿江城市建設(shè)發(fā)展對(duì)砂石等原料旺盛需求的矛盾。然而，水上過(guò)駁無(wú)序發(fā)展，浮吊隨意排污造成水域污染，任意占據(jù)水源保護(hù)地和航道作業(yè)影響飲用水和通航安全。

2017年以來(lái)，根據(jù)國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和交通運(yùn)輸部相關(guān)部署要求，江蘇開(kāi)展了長(zhǎng)江過(guò)駁整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，臨時(shí)過(guò)駁規(guī)范有序，砂石市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)定，整治工作取得階段性成效。至 2018年5月，基本實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江江蘇段無(wú)水源地過(guò)駁、無(wú)未經(jīng)許可船舶過(guò)駁、無(wú)砂石以外貨物過(guò)駁；目前，全省各級(jí)政府已累計(jì)投入資金1.2億元，完成了水上臨時(shí)過(guò)駁市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，將原22處水上過(guò)駁作業(yè)點(diǎn)壓減至7個(gè)水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)，將700臺(tái)浮吊壓減至符合安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的345臺(tái)。

在此期間，為有效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的砂石供應(yīng)，江蘇按照特許經(jīng)營(yíng)方式，由8家經(jīng)營(yíng)管理主體對(duì)7個(gè)水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理，2019年完成3.39 億噸砂石過(guò)駁量，為區(qū)域砂石市場(chǎng)提供了臨時(shí)保障支撐；同時(shí)，協(xié)調(diào)地方政府加快推進(jìn)20處砂石碼頭建設(shè)，并鼓勵(lì)方案外具備砂石承接能力的沿江散貨碼頭積極參與砂石作業(yè)，至今年底將形成約1.65億噸砂石供應(yīng)能力。

根據(jù)《長(zhǎng)江江蘇段水上過(guò)駁作業(yè)取締工作方案》，12月20日零時(shí)起，撤銷(xiāo)、關(guān)停長(zhǎng)江江蘇段設(shè)置的水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)，取締長(zhǎng)江江蘇段水上過(guò)駁作業(yè)。12月31日前，水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理單位完成水上臨時(shí)過(guò)駁作業(yè)區(qū)設(shè)施設(shè)備的拆除；2020年12月20日至2021年1月10日，過(guò)駁區(qū)所在地區(qū)按相關(guān)程序，組織浮吊進(jìn)廠拆解或有序駛離江蘇省水域；2021年1月31日前，船籍港設(shè)區(qū)市完成對(duì)拒不履行拆解、駛離承諾浮吊的處置。