非法采煤14年獲利超百億 官方通報(bào)最新調(diào)查進(jìn)展

8月9日下午，青海省召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布關(guān)于媒體報(bào)道木里礦區(qū)非法開采問題專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)展情況和下一步工作部署。調(diào)查組初步認(rèn)定涉事企業(yè)涉嫌違法違規(guī)，梁彥國、李永平兩名廳級(jí)干部被免職并接受組織調(diào)查。涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人馬少偉已被公安機(jī)關(guān)依法采取強(qiáng)制措施。

8月4日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》刊發(fā)題為《青?！半[形首富”：祁連山非法采煤獲利百億至今未停》的報(bào)道。報(bào)道稱，在歷經(jīng)兩輪中央環(huán)保督察和青海省叫停木里煤田礦區(qū)內(nèi)一切開采行為、開展生態(tài)環(huán)境整治的背景下，一家名為青海省興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司的私營(yíng)企業(yè)，在祁連山南麓腹地的木里煤田聚乎更礦區(qū)打著修復(fù)治理的名義進(jìn)行掠奪式采挖，14年來涉嫌無證非法采煤2600多萬噸，獲利超百億元，興青公司董事長(zhǎng)馬少偉號(hào)稱青?！半[形首富”。

非法采煤對(duì)黃河上游源頭、青海湖和祁連山水源涵養(yǎng)地局部生態(tài)造成破壞。報(bào)道當(dāng)天，青海省成立由省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李杰翔任組長(zhǎng)的調(diào)查組趕赴該礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

“開膛破肚式”非法采煤觸目驚心

海拔4200米的木里礦區(qū)聚乎更煤田，地處青海省天峻縣，緊鄰祁連山自然保護(hù)區(qū)，是祁連山賦煤帶的資源聚集區(qū)，為青海唯一的焦煤(1211, -10.00, -0.82%)資源富集地。木里煤田由四個(gè)礦區(qū)組成，聚乎更煤田由七塊井田組成，聚乎更一井田是其中面積最大、儲(chǔ)量最多的井田，焦煤儲(chǔ)量近4億噸，興青公司非法開采活動(dòng)集中于此。

2020年7月下旬，記者第三次探訪聚乎更礦區(qū)東南側(cè)的一井田煤礦5號(hào)井。興青公司采煤區(qū)內(nèi)，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)和裝載機(jī)正在緊張作業(yè)。滿載煤炭、渣土的重型自卸車一輛緊接一輛，沿著礦區(qū)簡(jiǎn)易道路逶迤爬行；回行的空車則一路狂奔，揚(yáng)起漫天塵土。知情人士告訴記者，目前興青公司有四個(gè)采煤隊(duì)、120臺(tái)機(jī)械、近300人在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號(hào)井開采作業(yè)。

在興青公司露天開采現(xiàn)場(chǎng)，放眼望去，“開膛破肚”式采挖形成的巨型凹陷采場(chǎng)，自東南向西北方向蜿蜒5公里，形成一條寬約1公里、深達(dá)300米到500米的溝壑，猶如在高原濕地上劈出的一道巨大傷口。開挖剝離出的地下凍土、巖石、煤矸石，在礦坑附近堆起四五十米高的渣山，掩埋了大片草地。

2019年4月26日，記者曾以運(yùn)輸車司機(jī)身份通過重重盤查，進(jìn)入聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號(hào)井，目睹了興青公司與上述情景幾乎相同的開采場(chǎng)面。

2019年7月8日，記者再赴木里聚乎更礦區(qū)，在興青公司礦區(qū)駐地門口看到，兩個(gè)多小時(shí)，75輛滿載煤炭的重型半掛車從興青公司采煤區(qū)呼嘯駛出，每輛車裝載至少50噸，源源開往八公里外的木里火車站煤炭貨場(chǎng)。

時(shí)隔一年多，興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦5號(hào)井的采掘面，向西北方向快速擴(kuò)展。記者置身于此看到，遠(yuǎn)處是碧草如茵的自然濕地、珍珠般灑落的羊群和白雪點(diǎn)綴的山峰，近處則是一片狼藉的煤堆、渣堆和觸目驚心的巨坑，對(duì)比之下像是綠色的高原草甸被遽然撕裂，黑色煤炭和渣土如傷口處外翻的血肉，令人不忍直視。

非法開采14年

兩輪中央環(huán)保督察期間仍不收手

據(jù)記者調(diào)查，興青公司于2005年介入聚乎更礦區(qū)一井田煤礦，2006年后半年開始煤炭開采，其非法開采活動(dòng)已持續(xù)14年。

青海木里煤田違法開采、過度開發(fā)破壞草原濕地生態(tài)環(huán)境，曾引起廣泛關(guān)注。從2014年8月開始，按照青海省委、省政府部署，木里礦區(qū)的煤礦全面停產(chǎn)整頓，采取露天采坑邊坡治理、渣土復(fù)綠等措施修復(fù)生態(tài)。

而據(jù)知情人士稱，2014年8月19日，青海省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到木里煤田聚乎更礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，指導(dǎo)督辦生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治工作。省領(lǐng)導(dǎo)一離開，興青公司便白天修復(fù)整理?xiàng)壴归g照舊采掘、出煤。自2014年下半年以來，興青公司打著礦區(qū)生態(tài)治理修復(fù)的旗號(hào)，繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模非法開采，當(dāng)?shù)厝耸糠Q之“邊修復(fù)、邊破壞；小修復(fù)、大破壞”。

2017年8月8日至9月8日，中央第七環(huán)保督察組對(duì)青海省開展環(huán)保督察。記者獲得的大量圖片、視頻資料顯示，此期間興青公司在聚乎更礦區(qū)一井田煤礦的非法開采仍舊熱火朝天，停采時(shí)間僅一周左右。

2019年7月14日至8月14日，中央第六環(huán)保督察組對(duì)青海省開展環(huán)保督察。據(jù)興青公司內(nèi)部人士透露，督察組到天峻縣開展下沉督察，興青公司在聚乎更一井田煤礦的開采停了三天，督察組離開的第二天即恢復(fù)開采作業(yè)。

“每逢領(lǐng)導(dǎo)前來視察、檢查工作和執(zhí)法檢查，興青公司就臨時(shí)停產(chǎn)一兩天，并將采煤機(jī)械設(shè)備全部轉(zhuǎn)移到渣山整形工地，用礦渣堵死通往采煤區(qū)的道路?！迸d青公司內(nèi)部知情人士對(duì)記者說，經(jīng)常是白天迎接檢查、夜間組織開采，或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員前腳剛離開、后腳就恢復(fù)生產(chǎn)。

就聚乎更礦區(qū)一井田煤礦非法開采問題，記者致電馬少偉，馬少偉表示：“煤礦一直在停產(chǎn)著呢?！?/p>

超6000萬噸煤炭資源被白白扔掉

木里煤田儲(chǔ)藏我國稀有煤種優(yōu)質(zhì)焦煤，該焦煤發(fā)熱量通常在6600大卡以上，是不可或缺的煉焦用煤。青海人形容這里的煤炭品質(zhì)好到“用一張紙都能點(diǎn)燃”。

按照礦產(chǎn)資源法律法規(guī)和煤炭工業(yè)技術(shù)規(guī)范，露天煤礦煤層厚度超過6米的，回采率須達(dá)到90%。

相關(guān)煤炭開采專家對(duì)記者說，為了追求效益盡快最大化，興青公司開采只吃“白菜心”，僅采特厚煤層這一層，回采率不足15%。

超過6000萬噸煤炭資源被興青公司白白扔掉，相當(dāng)于年產(chǎn)300萬噸大型礦井的20年產(chǎn)煤量，估值高達(dá)360億元左右。

脆弱生態(tài)被破壞，“痛心疾首”

就興青公司“掠奪式、破壞性”開采行為，中國科學(xué)院院士、中科院地質(zhì)與地球物理研究所研究員張宏福連呼“痛心疾首”。他說：“木里煤田區(qū)域生態(tài)極其敏感和脆弱，大規(guī)模無序探礦采礦使得成千上萬年形成的凍土層被剝離，水源涵養(yǎng)功能減弱或消失殆盡，將使地表大面積發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的干旱化?！?/p>

張宏福表示，興青公司十幾年來無科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)和規(guī)范施工作業(yè)，不僅破壞原有的自然生態(tài)系統(tǒng)，而且使優(yōu)質(zhì)焦煤、可燃冰等不可再生資源遭受毀滅性破壞，有關(guān)部門必須予以徹查。

最新通報(bào)：立案調(diào)查，多人被免職

8月9日下午，青海省召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布關(guān)于媒體報(bào)道木里礦區(qū)非法開采問題專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)展情況和下一步工作部署。青海省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任滕佳材，省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)李杰翔，省政府副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王正升分別通報(bào)相關(guān)情況。

青海省委常委、省政府常務(wù)副省長(zhǎng)李杰翔：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏查、科技勘查、賬目資料審查及公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查，初步認(rèn)定，涉事企業(yè)涉嫌違法違規(guī)。目前，公安機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委已成立專案組，對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為和涉嫌失職失責(zé)等問題立案調(diào)查，調(diào)查進(jìn)展情況將及時(shí)向社會(huì)和媒體公布。

青海省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任滕佳材：經(jīng)初步調(diào)查核實(shí)，時(shí)任海西蒙古族藏族自治州委常委、常務(wù)副州長(zhǎng)、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任，現(xiàn)任海西州委常委、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委常務(wù)副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任梁彥國（正廳級(jí)），海西州人民政府黨組成員、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)專職副主任兼木里煤田管理局局長(zhǎng)李永平（副廳級(jí)），對(duì)興青公司非法開采問題，在監(jiān)管上失職失責(zé)，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，經(jīng)省委研究決定，免去梁彥國、李永平兩位同志所任職務(wù)，接受組織調(diào)查。

同時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委研究決定，對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的海西州委州政府、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委、管委會(huì)和省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳等地區(qū)、部門涉嫌失職失責(zé)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部立案審查調(diào)查。

按照干部管理權(quán)限，對(duì)海西州有關(guān)監(jiān)管部門和天峻縣委縣政府及有關(guān)部門涉嫌失職失責(zé)的問題，海西州紀(jì)委監(jiān)委也同步啟動(dòng)調(diào)查核實(shí)工作。其中，3名負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部已被海西州委免職，接受組織調(diào)查。

調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)興青公司非法開采背后存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、利益輸送等問題，無論涉及到什么人、什么層級(jí)，我們將堅(jiān)決一查到底、決不姑息。

青海省政府副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王正升：青海興青工貿(mào)工程集團(tuán)有限公司涉嫌非法開采，破壞生態(tài)環(huán)境，公安機(jī)關(guān)依法已經(jīng)對(duì)馬少偉等相關(guān)責(zé)任人采取強(qiáng)制措施。公安機(jī)關(guān)將適時(shí)公布案件進(jìn)展情況，接受新聞媒體監(jiān)督。