河北：關(guān)于加強(qiáng)船舶大氣污染防治的若干規(guī)定通過

河北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)船舶大氣污染防治的若干規(guī)定

（2020年7月30日河北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過）

第一條 為了防治船舶大氣污染，保護(hù)和改善沿海區(qū)域大氣環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，作出本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省管轄海域內(nèi)非軍事船舶大氣污染防治。

第三條 防治船舶大氣污染應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理和損害擔(dān)責(zé)的原則。

第四條 海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)，對(duì)非漁業(yè)船舶受電設(shè)施安裝、燃油裝載和使用、船舶發(fā)動(dòng)機(jī)及有關(guān)設(shè)備排放檢驗(yàn)以及船舶靠港使用岸電實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府漁業(yè)主管部門對(duì)漁業(yè)船舶燃油裝載和使用實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸（港口）主管部門按照職責(zé)，對(duì)碼頭岸電設(shè)施建設(shè)以及向靠港船舶提供岸電服務(wù)等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；對(duì)漁業(yè)船舶發(fā)動(dòng)機(jī)及有關(guān)設(shè)備的排放檢驗(yàn)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)生產(chǎn)、銷售的船舶燃油質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等有關(guān)部門，根據(jù)各自職責(zé)做好船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的大氣污染防治工作。

第五條 船舶的結(jié)構(gòu)、設(shè)備、器材應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)船舶大氣污染防治的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及中華人民共和國締結(jié)或者參加的有關(guān)國際條約的要求，并保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

第六條 船舶排放大氣污染物不得超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

禁止船舶在港內(nèi)使用焚燒爐。

違反本條第二款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下的罰款。

第七條 船舶應(yīng)當(dāng)裝載和使用符合船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。

鼓勵(lì)本省管轄海域內(nèi)行駛的船舶使用硫含量低于船舶大氣污染物排放控制區(qū)要求的燃油。

船舶加裝燃油應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的船舶燃油供給單位，鼓勵(lì)受油船舶委托取得國家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測(cè)單位進(jìn)行硫含量檢測(cè)，向相關(guān)監(jiān)管部門舉報(bào)違法供油行為。

違反本條第一款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門根據(jù)職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第八條 船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)提供符合國家和本省規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃油，將所供的每批次燃油送交取得國家規(guī)定資質(zhì)的燃油檢測(cè)單位檢測(cè)。已經(jīng)檢測(cè)又經(jīng)調(diào)和或者與其他燃油混裝的，應(yīng)當(dāng)重新送檢。燃油質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告按照規(guī)定留存在作業(yè)船舶上備查。

違反前款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第九條 船舶燃油供給單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫燃油供受單證，并向船舶提供船舶燃油供受單證和燃油樣品。船舶燃油供給單位在進(jìn)行供油作業(yè)時(shí)至少留存兩份供油油樣備查，并向船舶提供至少兩份燃油樣品。船舶和燃油供給單位應(yīng)當(dāng)將燃油供受單證保存三年，并將燃油樣品妥善保存一年。相關(guān)監(jiān)管部門可以根據(jù)需要對(duì)留存的油樣開封取樣檢測(cè)、檢查。

違反前款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十條 海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立船舶燃油油品質(zhì)量信息通報(bào)和社會(huì)公開機(jī)制、投訴舉報(bào)受理處置機(jī)制，發(fā)現(xiàn)船舶燃油油品質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)并向社會(huì)公開油品來源相關(guān)信息。

第十一條 船舶可以使用清潔能源、新能源、船載蓄電裝置或者尾氣后處理等替代措施滿足船舶大氣排放控制要求。使用有效替代措施的船舶，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并保存替代措施工藝方案、設(shè)備結(jié)構(gòu)、排放測(cè)試報(bào)告以及其他需要提供的相關(guān)資料。

第十二條 碼頭工程項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等要求，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程同步設(shè)計(jì)、建設(shè)岸電設(shè)施。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)已建碼頭逐步實(shí)施岸電設(shè)施改造。

碼頭岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠泊船舶的用電需求相適應(yīng)。

違反本條第一、二、三款規(guī)定的，由所在地交通運(yùn)輸（港口）主管部門責(zé)令限期改正。

第十三條 船舶靠泊配備岸電設(shè)施的碼頭，符合改用岸電條件的，應(yīng)當(dāng)關(guān)停燃油發(fā)電機(jī)，使用岸電。相關(guān)港口碼頭應(yīng)當(dāng)對(duì)使用岸電的船舶實(shí)施優(yōu)先靠泊、減免岸電服務(wù)費(fèi)、優(yōu)先通行等措施。

省人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、海事、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、電力等部門建立協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，制定鼓勵(lì)、扶持碼頭岸電設(shè)施建設(shè)、使用的政策措施。

違反本條第一款規(guī)定的，由海事管理機(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸（港口）主管部門根據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正。

第十四條 對(duì)有裝卸控制要求的揮發(fā)性有機(jī)液體，在運(yùn)輸和裝卸過程中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)立整體或者局部氣體收集系統(tǒng)和凈化處理裝置，達(dá)標(biāo)排放大氣污染物。

港口作業(yè)單位裝卸粉塵物質(zhì)貨物時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施，減少大氣污染物排放。

違反本條第一、二款規(guī)定的，由生態(tài)環(huán)境主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條 港口企業(yè)或者建設(shè)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在港口、碼頭等重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與所在地相關(guān)監(jiān)督管理部門及省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，確保正常運(yùn)行。

第十六條 船舶作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案管理，港口、碼頭、裝卸站以及船舶應(yīng)當(dāng)落實(shí)所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的要求。

在重污染天氣和其他大氣污染防治重點(diǎn)時(shí)段，監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)在港船舶大氣污染的監(jiān)督管理工作。

第十七條 海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立船舶大氣污染防治的信用信息管理制度。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)列為有大氣污染防治不良信用信息的船舶，并向社會(huì)公開：

（一）因使用燃油不符合相關(guān)要求被處罰款兩次以上的；

（二）違反所在地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的；

（三）具備岸電使用條件，無故拒絕使用岸電兩次以上的。

海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有大氣污染防治不良信用信息的船舶實(shí)施到港必查。

第十八條 負(fù)有船舶大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予處分。

第十九條 對(duì)違反本規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 秦皇島市、唐山市、滄州市根據(jù)本規(guī)定制定或者修訂船舶大氣污染防治具體管理辦法。

第二十一條 本規(guī)定自2020年10月1日起施行。