[獨(dú)家]重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查中接連發(fā)現(xiàn)水泥企業(yè)超標(biāo)排放

  按生態(tài)環(huán)境部《2018-2019年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)化督查方案》，自2018年6月11日起對(duì)京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原（2018年8月20日起）、長(zhǎng)三角地區(qū)（2018年11月12日起）開(kāi)展督查。督查內(nèi)容之一是工業(yè)企業(yè)環(huán)境問(wèn)題治理情況。具體是，排查涉氣工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施安裝、運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。重點(diǎn)檢查污染防治設(shè)施是否按要求建設(shè)；是否存在不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施、超標(biāo)排放、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物行為；重點(diǎn)區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）是否全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；是否對(duì)鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐無(wú)組織排放情況采取有效管控措施；是否對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放實(shí)施深度治理。

  到目前為止，督查已進(jìn)行了3個(gè)月，在督查中各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題均有發(fā)現(xiàn)。從9月7日起的督查中接連發(fā)現(xiàn)水泥企業(yè)超標(biāo)排放（含督查日之前督查期內(nèi)），而在這之前，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。具體情況如下：

  9月8日發(fā)現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)河南省鄭州市登封熔料有限公司水泥窯爐1號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)，2018年8月27日7時(shí)氮氧化物排放濃度小時(shí)均值為350.6mg/m3，9月1日9時(shí)二氧化硫排放濃度小時(shí)均值為149.8mg/m3；2號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)2018年8月5日20時(shí)顆粒物排放濃度小時(shí)均值為21mg/m3，8月15日5時(shí)氮氧化物排放濃度小時(shí)均值為508.1mg/m3，9月7日7時(shí)顆粒物排放濃度小時(shí)均值為20.6mg/m3；3號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)2018年9月1日12時(shí)二氧化硫排放濃度小時(shí)均值為177.6mg/m3。超過(guò)《水泥工業(yè)大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）規(guī)定的顆粒物排放濃度20mg/m3，二氧化硫排放濃度100mg/m3，氮氧化物排放濃度320mg/m3。

  9月9日發(fā)現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)山西省太原市山水水泥有限公司2018年8月30日晚21-22時(shí)氮氧化物排放濃度小時(shí)均值為497.05mg/m3，超過(guò)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB4915-2013）規(guī)定的氮氧化物400mg/m3。

  根據(jù)《十六部門(mén)關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)[2017]30號(hào)）要求，在環(huán)保方面，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對(duì)超過(guò)大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī)，以及超過(guò)重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  在強(qiáng)化督查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將由生態(tài)環(huán)境部專(zhuān)項(xiàng)督查辦公室交辦地方政府。每輪次督查結(jié)束后，匯總印發(fā)正式督辦函，要求限期整改。相關(guān)城市人民政府需對(duì)交辦問(wèn)題建立臺(tái)賬，跟進(jìn)整改落實(shí)情況。每?jī)奢喍讲榻Y(jié)束后，安排一周時(shí)間，由督查組對(duì)之前交辦問(wèn)題進(jìn)行核查，確保按期整改到位。按此推算，專(zhuān)項(xiàng)督查辦應(yīng)在9月16日后將上述問(wèn)題印發(fā)正式督辦函下發(fā)到相關(guān)市政府。由相關(guān)市政府建立臺(tái)賬，跟進(jìn)整改落實(shí)情況。而且，每?jī)奢喍讲榻Y(jié)束后，將安排一周時(shí)間，由督查組對(duì)之前交辦問(wèn)題進(jìn)行核查，確保按期整改到位。

  相對(duì)于工業(yè)粉塵無(wú)組織排放、物料堆場(chǎng)未落實(shí)揚(yáng)塵治理措施、露天礦山未落實(shí)減塵抑塵措施等水泥企業(yè)在督查中常被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，超標(biāo)排放問(wèn)題整改工作量和難度都要大。因此，上述被查出超標(biāo)排放的水泥企業(yè)一是接受環(huán)保部門(mén)立案處罰，二是應(yīng)立即行動(dòng)，查清原因，制訂整改方案，征得環(huán)保部門(mén)認(rèn)可，付諸實(shí)施。當(dāng)?shù)厥姓ǖ亩讲榘l(fā)現(xiàn)問(wèn)題整治臺(tái)賬中應(yīng)明確有整改完成期限，涉事水泥企業(yè)必須按期整改到位。