黑龍江：上半年固定資產(chǎn)投資緣何由負(fù)轉(zhuǎn)正

每一處火熱的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)都是黑龍江振興發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，于逆境中應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局的黑土地正在加快復(fù)蘇步伐。

今年，為抵御經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情疊加影響，黑龍江省委省政府以更高的站位、更新的理念落實(shí)“六保”推進(jìn)“六穩(wěn)”，以加強(qiáng)版百大項(xiàng)目建設(shè)為先手棋和重要載體，以持續(xù)有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，助推百千萬(wàn)工程，推動(dòng)龍江高質(zhì)量發(fā)展。

分析顯示：全省百大項(xiàng)目完成投資力度在加大，市場(chǎng)信心在逐步恢復(fù)，截至7月15日，加強(qiáng)版百大項(xiàng)目開(kāi)工425個(gè)，已完成投資805億元，為去年同期3倍，集中開(kāi)工后每天投資近8億元，提前2個(gè)月超去年會(huì)戰(zhàn)水平。百大項(xiàng)目拉動(dòng)全省上半年固定資產(chǎn)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，上半年固投同比增長(zhǎng)0.3%，比一季度提高11.2個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)3.4個(gè)百分點(diǎn)，排名19位，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)上揚(yáng)。

凍土變“動(dòng)土”開(kāi)春即開(kāi)工

三月的龍江大地，冰雪尚未消融。在京哈高速改擴(kuò)建工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，一排排挖鉤機(jī)的隆隆機(jī)聲，打破了春天的寂靜，建設(shè)者們干勁十足。

凍土變“動(dòng)土”，開(kāi)春即開(kāi)工。開(kāi)工速度的背后是黑龍江省委省政府的超前謀劃。去年9月15日，省重大項(xiàng)目辦就按照省政府要求，提早組織各市(地)與相關(guān)部門啟動(dòng)今年加強(qiáng)百大項(xiàng)目篩選確定工作，不貓冬干起來(lái)，提前做好項(xiàng)目要素保障，加快推進(jìn)前期工作完成。

黑龍江省重大項(xiàng)目辦李冰介紹，在項(xiàng)目篩選上，落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示要求，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)安全”“五頭五尾”“三篇大文章”來(lái)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、上項(xiàng)目；圍繞國(guó)家重大政策導(dǎo)向、“十四五”規(guī)劃、“兩新一重”發(fā)展方向，按照省委省政府基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、公共服務(wù)補(bǔ)強(qiáng)提、廣東對(duì)口合作、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等部署謀項(xiàng)目；圍繞“六個(gè)強(qiáng)省”，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資落項(xiàng)目。重點(diǎn)推動(dòng)投資規(guī)模大、投資強(qiáng)度高，新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)新基建、科技含量高，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐能力強(qiáng)、綜合拉動(dòng)能力大的項(xiàng)目。

4月1日，全省13個(gè)市地518個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工，拉開(kāi)了加強(qiáng)版百大項(xiàng)目的建設(shè)序幕，打破傳統(tǒng)極寒天氣制約，實(shí)現(xiàn)逆周期建設(shè)。項(xiàng)目比去年增加390個(gè)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、民生、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)質(zhì)和量的雙提升。

省重大項(xiàng)目辦加快運(yùn)用“云智慧”調(diào)度服務(wù)，深入踐行“項(xiàng)目管理是一門科學(xué)”，為確保疫情期間項(xiàng)目建設(shè)不受打擾地順利推進(jìn)，創(chuàng)新項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，通過(guò)信息平臺(tái)調(diào)度、衛(wèi)星圖片監(jiān)測(cè)、APP植入跟蹤等方式，實(shí)現(xiàn)線上線下和現(xiàn)場(chǎng)全方位服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目。

開(kāi)“工”沒(méi)有回頭箭，截至7月15日，重大標(biāo)志性工程勢(shì)頭猛，54個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成投資110億元，同比增長(zhǎng)31%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突圍。新基建5G網(wǎng)絡(luò)已建成基站8372個(gè)，完成投資26.9億元。海倫燃料乙醇三個(gè)單重90噸、施工難度最大、技術(shù)要求最高的精餾裝置安裝完畢，同時(shí)新上國(guó)內(nèi)首個(gè)纖維素燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。方正辰能生物質(zhì)、七臺(tái)河桃山湖治理等項(xiàng)目通過(guò)“夜施工”開(kāi)足馬力，三班倒不停工。

好環(huán)境釋放“強(qiáng)磁場(chǎng)”營(yíng)商溫度不斷提升

讓不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境成為百大項(xiàng)目建設(shè)的助推器，龍江正給出最有力的回答。

為爭(zhēng)取項(xiàng)目早落地，黑龍江省重大項(xiàng)目辦組織35家中省直保障單位打造升級(jí)版項(xiàng)目綠色通道。賓縣長(zhǎng)青生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目從受理到容缺預(yù)核準(zhǔn)僅用3小時(shí)，企業(yè)施工用電接入僅6小時(shí)，解決了廣東長(zhǎng)青集團(tuán)顧慮，使企業(yè)決定在黑龍江加大加速投資力度，并盛贊我省營(yíng)商環(huán)境“情系百大項(xiàng)目，助力事業(yè)長(zhǎng)青”。這樣的故事還有很多。

大局下謀劃，大勢(shì)中作為

兩年來(lái)，黑龍江省委書記張慶偉、省長(zhǎng)王文濤及省領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到國(guó)家部委對(duì)接爭(zhēng)取，深入項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研推進(jìn)“百大項(xiàng)目”。省委常委會(huì)、深改會(huì)、財(cái)經(jīng)委會(huì)，省政府常務(wù)會(huì)、省委省政府專題會(huì)多次研究推進(jìn)百大項(xiàng)目建設(shè)工作。

疫情期間，省重大項(xiàng)目辦在去年做好“一會(huì)三函”、容缺審批基礎(chǔ)上，又緊急制定減程序、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減接觸的“四減”措施，實(shí)行不見(jiàn)面審批，采取保審批、保土地、保資金、保環(huán)評(píng)、保水電氣運(yùn)“五?！迸e措集中發(fā)力，破解障礙難題、強(qiáng)化要素保障，促進(jìn)一大批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。

同時(shí)，中省直各部門、各市(地)主動(dòng)承擔(dān)屬地牽頭責(zé)任，實(shí)行集中辦公、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，推進(jìn)專班、服務(wù)專員跑在項(xiàng)目一線，盯在施工現(xiàn)場(chǎng)，全程服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，塑造出深哈產(chǎn)業(yè)園7天成立公司、36個(gè)工作日取得施工許可、101天科創(chuàng)總部封頂?shù)摹吧罟俣取?；涌現(xiàn)出綏化恒大文旅康養(yǎng)城每天完成投資7000萬(wàn)，55個(gè)單體建筑封頂?shù)摹敖椈俣取?；呈現(xiàn)出齊齊哈爾華瑞生物醫(yī)藥落地快建設(shè)，完成年度投資12.1億元的“齊齊哈爾速度”。

密集出臺(tái)的政策，愈加有力的措施，都向投資者釋放一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——“來(lái)黑龍江投資吧，恰逢其時(shí)！”

拉動(dòng)固投由負(fù)轉(zhuǎn)正為高質(zhì)量發(fā)展蓄能

在百大項(xiàng)目益海嘉里(富裕)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊林立，熱火朝天，項(xiàng)目的熱電聯(lián)產(chǎn)與污水處理廠8月可以調(diào)試，預(yù)計(jì)10月底，玉米深加工部分可實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。項(xiàng)目一期投產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值80億元，稅收5億元，輻射帶動(dòng)就業(yè)1萬(wàn)人，等于重新創(chuàng)造一個(gè)富?？h的財(cái)政收入。而這只是百大項(xiàng)目的一個(gè)縮影。

2019年百大項(xiàng)目拉動(dòng)固投同比增長(zhǎng)6.3%。2020年百大項(xiàng)目繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“穩(wěn)定器”關(guān)鍵作用，拉動(dòng)我省上半年固投由負(fù)轉(zhuǎn)正。帶動(dòng)1-6月施工項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)18.6%。

百大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)各市(地)拉動(dòng)固投效果明顯，齊齊哈爾持續(xù)保持正增長(zhǎng)，1-6月增速達(dá)7.6%；大慶實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正至0.6%；七臺(tái)河增幅27.7%。

與此同時(shí)，百大項(xiàng)目助推“百千萬(wàn)”工程提速增效。百億級(jí)企業(yè)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速成長(zhǎng)。豫港龍泉、阜豐、新和成等23家企業(yè)，通過(guò)新上百大項(xiàng)目，擴(kuò)規(guī)模提效益，成為百億級(jí)企業(yè)。深哈產(chǎn)業(yè)園一期綜合展覽館成功召引科大訊飛、華為鯤鵬、華大基因等知名企業(yè)入駐；長(zhǎng)城計(jì)算機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地等37個(gè)新區(qū)百大項(xiàng)目加快哈爾濱新區(qū)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園加速壯大。龍油550進(jìn)入中交倒計(jì)時(shí)，石化煉油轉(zhuǎn)型升級(jí)完成氣體分餾、加氫精制等裝置施工，大慶“百年油田”項(xiàng)目投資完成率過(guò)半，推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及精深加工萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速形成。林甸伊利液態(tài)奶土建工程完工；肇東星湖科技發(fā)酵車間8月初試生產(chǎn)；飛鶴智能產(chǎn)業(yè)園、龍江阜豐等94個(gè)“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”項(xiàng)目加快建設(shè)，加速農(nóng)產(chǎn)品精深加工萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育。

百大項(xiàng)目還成為吸納就業(yè)的“蓄水池”，425個(gè)已開(kāi)工百大項(xiàng)目人氣十足、建設(shè)火熱，克服疫情影響拉動(dòng)就業(yè)36萬(wàn)人。

“在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開(kāi)新局”，黑龍江將吸引更多的投資目光，邁出全面振興全方位振興的堅(jiān)實(shí)步伐。