華潤水泥：嚴(yán)禁“無效產(chǎn)能”被激活

  產(chǎn)能置換的初衷是減少和淘汰落后產(chǎn)能，但實際執(zhí)行過程中，存在著新建生產(chǎn)線實際產(chǎn)能遠(yuǎn)超項目核定置換產(chǎn)能的“批小上大”問題；也存在將無效產(chǎn)能轉(zhuǎn)化成有效產(chǎn)能的情況。

  水泥行業(yè)應(yīng)該采取哪些辦法有效去產(chǎn)能

  堅決淘汰落后水泥產(chǎn)能，并明確時間節(jié)點，確保落后產(chǎn)能有序退出；嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，對已投產(chǎn)生產(chǎn)線要繼續(xù)執(zhí)行好錯峰生產(chǎn)；制定落后產(chǎn)能的評價標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)設(shè)定環(huán)保、能耗、產(chǎn)品質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)要求，作為淘汰落后的依據(jù)，利用法律法規(guī)政策落地執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能，并加大執(zhí)法力度，要求不達(dá)標(biāo)的低效能生產(chǎn)線停止生產(chǎn)；制定配套的淘汰落后產(chǎn)能的激勵機制，如國家層面配套財政資金支持企業(yè)去產(chǎn)能，繼續(xù)執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能獎勵政策，引導(dǎo)企業(yè)主動退出。

  無效產(chǎn)能決不能置換激活

  目前我國熟料產(chǎn)能過剩問題依舊突出，長期停產(chǎn)的、無資產(chǎn)效益回報的“無效產(chǎn)能”（僵尸生產(chǎn)線）應(yīng)該列為去產(chǎn)能對象，應(yīng)嚴(yán)禁無效產(chǎn)能通過置換的方式激活，使之又成為部分企業(yè)擴大水泥產(chǎn)能的一種途徑；此外，可通過政府引導(dǎo)（如通過政策適當(dāng)?shù)匮a貼給予淘汰），在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，有序退出市場。

  對違規(guī)新建項目，協(xié)會應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣蛏霞壵嚓P(guān)部門反映，扼令停建，并對違規(guī)新增產(chǎn)能的行為進(jìn)行處罰（包括建議不核發(fā)生產(chǎn)許可證，或者要求不予供電等），或者考慮對企業(yè)信用進(jìn)行負(fù)面記載的方式進(jìn)行聯(lián)合懲戒。