嚴(yán)格環(huán)保督政才能更有效督企

  在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，督政與督企既緊密聯(lián)系，在工作內(nèi)容、方法等方面又有明顯差別。嚴(yán)格環(huán)保督政，有助于壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任，促使地方企業(yè)更加重視環(huán)境保護(hù)，從而提高督企的效率。

  環(huán)保督政，主要作用在于改變地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的思維定式。在一些地方，一旦生態(tài)環(huán)境質(zhì)量惡化了，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)很容易認(rèn)為是環(huán)保部門(mén)失職所致，似乎與地方黨政主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系不大。通過(guò)環(huán)保督政，使地方黨政領(lǐng)導(dǎo)真正認(rèn)識(shí)到，地方黨委政府要承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，要落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，生態(tài)環(huán)保部門(mén)主要起到監(jiān)管的職責(zé)。如果生態(tài)環(huán)境仍局限于環(huán)保部門(mén)單打獨(dú)斗，地方黨委政府沒(méi)有真正重視，其他相關(guān)職能部門(mén)也沒(méi)有積極參與進(jìn)來(lái)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)大仗就很難打贏。

  從一場(chǎng)戰(zhàn)役角度分析，要取得全面勝利，首先需要運(yùn)籌帷幄，把握戰(zhàn)略要點(diǎn)，然后排兵布陣，讓主力部隊(duì)占據(jù)關(guān)鍵制高點(diǎn)，才有可能不斷縮小包圍圈，最后圍剿成功。地方黨委、政府職能部門(mén)都是打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生力軍，要服從地方黨委政府的總指揮、總調(diào)度。局部戰(zhàn)斗失敗了，主責(zé)部門(mén)該受罰；整個(gè)戰(zhàn)役進(jìn)展不順，更換主將亦在情理之中。由此看來(lái)，對(duì)污染防治不力的地區(qū)，通過(guò)督政，問(wèn)責(zé)基層黨委、政府主要負(fù)責(zé)人以及相關(guān)職能部門(mén)是題中之義，體現(xiàn)了權(quán)責(zé)一致的原則，有權(quán)必須履責(zé)。

  一個(gè)地方的工作千頭萬(wàn)緒，這對(duì)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的能力和素質(zhì)是一個(gè)考驗(yàn)?？陀^上，經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的命脈，任何時(shí)候都不能放松，但從實(shí)踐看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者普遍具備敏銳的市場(chǎng)把握能力，只要“放管服”到位，企業(yè)的壯大并不要地方黨委、政府微觀干預(yù)太多。政府要把握好的主要是宏觀調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、防止低水平重復(fù)以及污染環(huán)境等，而這又與當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)扶貧和污染治理三大攻堅(jiān)戰(zhàn)完全契合。按照黨中央的部署，抓緊補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板，應(yīng)成為地方黨委、政府及其組成部門(mén)的自覺(jué)行為。而任由慣性思維橫行，不研究生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，不抓具體工作的落實(shí)，理所當(dāng)然要接受督察，并在必要時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。

  督政，就是推動(dòng)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)真正重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作、承擔(dān)起應(yīng)盡的職責(zé)，轄區(qū)內(nèi)的各縣（市、區(qū)）委、政府就會(huì)主動(dòng)提高研究、部署生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的會(huì)議頻次，也會(huì)促進(jìn)企業(yè)提高環(huán)境保護(hù)水平。督政，就是強(qiáng)調(diào)各部門(mén)抓好日常生態(tài)環(huán)保工作，如果平時(shí)不抓細(xì)致、不合理分解任務(wù)，防治污染就無(wú)從下手。優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是不會(huì)從天而降的，一分努力才會(huì)有一分改善。通過(guò)督政，干部有了壓力，大家就會(huì)行動(dòng)起來(lái)，分頭落實(shí)督企的責(zé)任。也只有企業(yè)生產(chǎn)都變得清潔了，環(huán)境安全才有保障。

  通過(guò)督政鐵腕治吏，必然有助于傳導(dǎo)壓力，進(jìn)一步提高各級(jí)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的思想認(rèn)識(shí)，從而為爭(zhēng)取后續(xù)工作的主動(dòng)筑牢組織基礎(chǔ)。督政讓黨政部門(mén)都行動(dòng)起來(lái)了，督企自然就會(huì)取得成效，這樣一環(huán)扣一環(huán)，就有助于形成高效治污的格局，讓污染生態(tài)環(huán)境的行為無(wú)處遁形。