迎接環(huán)保大考 重工業(yè)大省紛紛立下“軍令狀”

　　國務院日前印發(fā)的《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，將重點區(qū)域范圍從京津冀地區(qū)進一步擴大至長三角和汾渭平原，對于到2020年各項排放物總量控制指標也提出了更高的要求。記者梳理發(fā)現(xiàn)，多個重工業(yè)省份已積極響應，或已制定省級藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃，或明確了環(huán)保路線圖，并設定了限期治理目標。

　　山西省有太原、陽泉、長治、晉城4個市融入京津冀及周邊地區(qū)大氣聯(lián)防聯(lián)控，同時還有晉中、臨汾、運城、呂梁4市融入汾渭平原大氣聯(lián)防聯(lián)控，在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中的作用十分關鍵。近日，山西省政府印發(fā)了《關于印發(fā)山西省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》，明確提出以上述8個市為主戰(zhàn)場，以明顯降低PM2.5濃度為重點，以大幅減少重污染天氣為主攻方向，持續(xù)開展大氣污染防治行動。

　　上述文件對于相關行動的時間設置十分明確，要求自2018年10月1日起，全省電力（燃煤以外）、鋼鐵、石化、化工、有色（不含氧化鋁）、水泥行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)及在用鍋爐執(zhí)行相應行業(yè)大氣污染物特別排放限值。焦化行業(yè)分步實施特別排放限值改造，2018年10月1日前完成40%的焦化企業(yè)改造，2019年10月1日前現(xiàn)有焦化企業(yè)全部完成改造。2018年10月1日前，11個設區(qū)市均要將城市建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”等。

　　寧夏回族自治區(qū)日前也印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃（征求意見稿）》，該文件將銀川都市圈列為重點區(qū)域范圍，提出2018年年底前，重點區(qū)域所有鋼鐵、水泥、石化、焦化、有色等重點行業(yè)全部按照特別排放限值要求，基本完成各類工業(yè)污染源超標問題整治工作。在推進重點行業(yè)污染治理升級改造方面，文件要求2018年底前，全自治區(qū)30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)超低排放，其他火電企業(yè)（含自備電廠）全部達到特別排放限值要求。2020年，全區(qū)所有火電機組（含自備電廠）全部完成超低排放改造。推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，鼓勵粗鋼產能200萬噸以上鋼鐵企業(yè)實施超低改造。

　　河南省同樣為未來3年的藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)明確了路線圖。根據(jù)部署，河南將重點打好結構調整優(yōu)化、工業(yè)企業(yè)綠色升級、柴油貨車治理、城鄉(xiāng)揚塵全面清潔、環(huán)境質量監(jiān)控全覆蓋等5個標志性戰(zhàn)役。同時，加快產業(yè)、能源、運輸三大結構調整，減少工業(yè)、燃煤、機動車三大污染排放，完成大氣質量改善目標。到2020年，河南省優(yōu)良天數(shù)比例要達到70%以上，PM10、PM2.5平均濃度達到95和58微克/立方米以下。“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”的目標則是確保到2020年南水北調取水水質穩(wěn)定保持Ⅱ類，省轄市建成區(qū)全面消除黑臭水體。而通過“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，力爭3年內實現(xiàn)全省受污染耕地、建設用地污染地塊兩項安全利用率100%。

　　廈門大學能源政策研究院院長林伯強接受記者采訪時表示，各地方目前提出的行動計劃與《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》相吻合，如能實現(xiàn)預設目標，將有助于整體環(huán)境的改善。不過，有些地區(qū)高耗能、高排放產業(yè)與地方經(jīng)濟捆綁得比較緊密，還要關注執(zhí)行落實情況。

　　他還表示，目前鋼鐵、焦化等多個產業(yè)區(qū)域性停產、限產情況頻現(xiàn)，這只是短期的應對措施，地方政府在環(huán)保治理過程中要切忌“用力過猛”。此外，不斷降低煤炭使用比例，仍是大氣污染防治過程中的重點工作。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)接受記者采訪時也建議，在限產問題上要避免“一刀切”，對于全流程、全天候都能達到超低排放要求的企業(yè)，可以“不停、不限、不搬”。同時，要通過產業(yè)布局調整來化解重工業(yè)過于密集的問題。