國常會部署進一步擴大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

國務(wù)院總理李克強7月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步擴大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，決定深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點；推出支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)新舉措，助力保就業(yè)保民生；為保障統(tǒng)籌防疫和發(fā)展，安排進一步加強核酸檢測能力建設(shè)。

會議指出，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是落實黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”工作部署的重要環(huán)節(jié)。要圍繞穩(wěn)住外貿(mào)主體、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，一是支持外貿(mào)企業(yè)增強抗風(fēng)險能力。針對企業(yè)訂單減少等突出問題，推出有效措施支持拓市場、增訂單。運用出口信用保險積極保障出運前訂單被取消風(fēng)險。推廣“信保+擔(dān)保”，為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。二是鼓勵中西部、東北地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，承接勞動密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展跨境電商、海外倉、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)，擴大市場采購貿(mào)易方式試點，帶動中小微企業(yè)出口。三是完善吸引外資政策環(huán)境。對重點外資項目一視同仁加大用地等保障。提高外資高新技術(shù)企業(yè)認定便利度。再貸款再貼現(xiàn)專項額度、進出口銀行新增貸款規(guī)模等同等支持外資企業(yè)。四是發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用。結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到全國21個省份部分地區(qū)，圍繞拓寬開放領(lǐng)域、提升便利水平進行改革探索，包括發(fā)展跨境商業(yè)醫(yī)療保險、推進中外合作辦學(xué)、擴大技術(shù)進出口經(jīng)營者資格范圍、在常態(tài)化防控下加強旅游和體育國際合作等，促進更高水平對外開放。

會議指出，進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是促進穩(wěn)就業(yè)和農(nóng)民增收的重要內(nèi)容。一要壓實地方責(zé)任，拓寬就業(yè)渠道，穩(wěn)定城鎮(zhèn)常住農(nóng)民工就業(yè)。大力發(fā)展生活服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)，對吸納農(nóng)民工就業(yè)多的給予更大政策激勵。靈活就業(yè)支持政策對城鎮(zhèn)戶籍居民和農(nóng)民工一視同仁。二要支持農(nóng)民工就地就近就業(yè)。結(jié)合推進以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建等，為農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造更多機會。加大以工代賑投入，將發(fā)放勞務(wù)報酬的資金占比由10%提高至15%以上，吸納更多農(nóng)民工就業(yè)。增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地要把吸納農(nóng)民工就業(yè)數(shù)量作為重要條件。三要以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。對農(nóng)民工首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營6個月以上的，可先行申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補貼的一半資金。四要加大幫扶力度，優(yōu)先保障貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。對符合條件的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，未納入低保范圍的，由務(wù)工地或常住地發(fā)放一次性臨時救助金。

會議指出，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，提高新冠病毒檢測能力是關(guān)鍵性手段。要調(diào)動各方力量，加快檢測時間短、靈敏度高、操作簡便的產(chǎn)品研發(fā)上市，加緊培訓(xùn)檢測人員，合理布局和增加機動檢測力量，在加強生物安全風(fēng)險防范前提下，確保秋冬季前實現(xiàn)全國三級綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、各級疾控機構(gòu)及縣域內(nèi)1家縣級醫(yī)院具備核酸檢測能力。各有關(guān)方面要及時加強資金等相關(guān)保障。