黑龍江發(fā)布綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案

  日前從黑龍江省住建廳獲悉，《黑龍江省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)由黑龍江省人民政府辦公廳〔2018〕35號(hào)文件于2018年6月12日正式發(fā)布實(shí)施。該《方案》由黑龍江省住建廳和黑龍江省發(fā)改委聯(lián)合制定。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部綠色建筑行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕74號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知（建科〔2017〕53號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步推動(dòng)黑龍江省綠色建筑發(fā)展，結(jié)合該省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

  實(shí)施《方案》提出的總目標(biāo)是：1.到“十三五”期末，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)綠色建筑面積占新建建筑面積比重提高到50%。2.到“十三五”期末，城鎮(zhèn)新建建筑能效水平比2015年提升10%，公共建筑節(jié)能改造超過(guò)260萬(wàn)平方米。3.大力發(fā)展裝配式建筑，到“十三五”期末，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于10%。4.推廣建筑節(jié)能產(chǎn)品和綠色建材，促進(jìn)低輻射鍍膜玻璃、高效節(jié)能門(mén)窗、新型保溫墻體材料、太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  實(shí)施《方案》規(guī)定了十一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中把抓好新建建筑管理和建筑能效提升作為重中之重的首要任務(wù)，1.積極推進(jìn)綠色規(guī)劃。市、縣、鎮(zhèn)政府依法組織編制總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循綠色生態(tài)發(fā)展原則，優(yōu)化空間布局，將綠色建筑比例、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、再生水利用、廢棄物回收利用等生態(tài)環(huán)保指標(biāo)體系納入總體規(guī)劃，加強(qiáng)規(guī)劃管控。編制城市、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，在建筑總體布局、建筑朝向、綠地設(shè)置等內(nèi)容中充分考慮綠色建筑評(píng)價(jià)指標(biāo)。自2019年起，縣級(jí)以上政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)要將綠色建筑面積比例作為約束性指標(biāo)納入各級(jí)法定城鄉(xiāng)規(guī)劃，并在土地招拍掛出讓規(guī)劃條件中明確綠色建筑的建設(shè)用地比例。2.大力促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色建筑發(fā)展。自2019年起，政府投資建筑、建筑面積大于3000平方米的公共建筑、保障性住房和各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；各市（地）中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)新建民用建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；各縣（市）結(jié)合實(shí)際，逐年提高綠色建筑面積比例，確保完成年度綠色建筑目標(biāo)。政府投資建筑和公共建筑率先使用低輻射鍍膜玻璃、高效節(jié)能門(mén)窗等節(jié)能建材。積極引導(dǎo)商業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色住宅小區(qū)。鼓勵(lì)新建工業(yè)建筑、政府投資的農(nóng)村公共建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程預(yù)算和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我省綠色建筑工程定額和造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

  實(shí)施《方案》指出大力發(fā)展綠色建材。建立綠色建材認(rèn)證制度。省質(zhì)監(jiān)局、住建廳、工信委等部門(mén)要按照國(guó)家部署，開(kāi)展綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用工作。組織開(kāi)展綠色建材產(chǎn)業(yè)化示范，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)消費(fèi)。大力支持新型保溫材料、多功能復(fù)合一體化墻體保溫材料、一體化屋面、低輻射鍍膜玻璃、高效節(jié)能門(mén)窗等建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。引導(dǎo)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼的發(fā)展利用。加強(qiáng)建材生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管和稽查，杜絕性能不達(dá)標(biāo)的建材進(jìn)入市場(chǎng)。省住建廳組織編制建筑節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品推廣目錄，引導(dǎo)工程建設(shè)單位和社會(huì)公眾優(yōu)先使用納入推廣目錄的綠色建材和節(jié)能產(chǎn)品。深入推進(jìn)墻體材料革新。

  實(shí)施《方案》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。加快完善裝配式技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。大力發(fā)展本省裝配式混凝土建筑企業(yè)，積極引進(jìn)省外裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑企業(yè)，在具備條件的地方倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，探索農(nóng)村裝配式住房建設(shè)。培育裝配式建筑市場(chǎng)，政府投資項(xiàng)目、商業(yè)人口密集區(qū)域項(xiàng)目應(yīng)率先采用裝配式建造方式，鼓勵(lì)新建商品房項(xiàng)目采用裝配式建造方式。培育裝配式龍頭企業(yè)和國(guó)家級(jí)裝配式產(chǎn)業(yè)基地，扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)，集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的綜合性龍頭企業(yè)。

  實(shí)施《方案》進(jìn)一步指明了積極推進(jìn)綠色農(nóng)房建設(shè)。各級(jí)住建、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃和管理，指導(dǎo)農(nóng)民建房合理測(cè)量和放線(xiàn)，編制農(nóng)村住宅節(jié)能建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)節(jié)能建筑技術(shù)指南，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。大力推廣太陽(yáng)能熱利用、圍護(hù)墻體保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶、節(jié)能炕等農(nóng)房節(jié)能技術(shù)。切實(shí)推進(jìn)生物質(zhì)利用，合理發(fā)展沼氣技術(shù)，加強(qiáng)運(yùn)行管理和維護(hù)服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村危房改造，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)房執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

  實(shí)施《方案》提到了加快綠色建筑相關(guān)技術(shù)研發(fā)推廣。各級(jí)科技主管部門(mén)要積極組織綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，重點(diǎn)攻克既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用、節(jié)水與水資源綜合利用、綠色建材、廢棄物資源化、環(huán)境質(zhì)量控制、提高建筑物耐久性等方面的技術(shù)，加強(qiáng)綠色建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究，開(kāi)展綠色建筑技術(shù)的集成示范。依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)等加快綠色建筑工程技術(shù)中心建設(shè)。搭建研企合作平臺(tái)，研發(fā)促進(jìn)節(jié)能門(mén)窗等關(guān)鍵部件技術(shù)指標(biāo)提檔升級(jí)。因地制宜推廣自然采光、高效空調(diào)、熱泵、雨水收集、規(guī)?；兴?、隔音等成熟技術(shù)，加快普及高效節(jié)能的低輻射鍍膜玻璃、照明產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)、水泵、熱水器、辦公設(shè)備、家用電器及節(jié)水器具等。