中國藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，重點督查擴至80城

  時至7月初，中國即將進入盛夏時節(jié)，連日來，北京、濟南、武漢等全國各大城市工作生活的市民朋友圈被藍天白云“刷屏”，空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)的同時，一場打贏藍天白云保衛(wèi)戰(zhàn)的三年行動計劃即將實施。日前，生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民在國務(wù)院新聞辦公室舉行的政策例行吹風會上透露,《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(以下簡稱《三年行動計劃》)將于近期印發(fā)實施。

  根據(jù)《三年行動計劃》，將以京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原等區(qū)域為重點,持續(xù)實施大氣污染防治行動,經(jīng)過未來3年努力,中國各地將大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進一步明顯降低PM2.5濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯增強人民的藍天幸福感。

  各地“藍天白云”增多

  空氣質(zhì)量呈好轉(zhuǎn)趨勢

  2013年國家制定了大氣污染防治十條措施，隨后又陸續(xù)制定“水十條”、“土十條”，近年來在環(huán)境治理上陸續(xù)出重拳，我們身邊的環(huán)境質(zhì)量也在不斷變化，各個地區(qū)的居民都發(fā)現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量在好轉(zhuǎn)。連日來，在微信朋友圈、微博等社交平臺上，藍天白云背景下的城市“高顏值”圖片成為不少大城市市民刷屏的首選。

  趙英民介紹，“大氣十條”的落實推進，探索出來一條適合我國國情的大氣污染防治新路子，基本建立起了齊抓共管的治理格局和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控新機制?！按髿馐畻l”實施后，珠三角區(qū)域總體實現(xiàn)了穩(wěn)定達標。

  從生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的2017年中國生態(tài)環(huán)境狀況公報的數(shù)據(jù)來看，全國 338 個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比 2013 年下降 22.7%，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域細顆粒物(PM2.5)平均濃度比 2013 年分別下降 39.6%、34.3%、27.7%，北京市 PM2.5 平均濃度從2013 年的 89.5 微克 / 立方米降至 58 微克 / 立方米，《大氣污染防治行動計劃》空氣質(zhì)量改善目標和重點工作任務(wù)全面完成。

  此次實施的《三年行動計劃》提出，到2020年,全國二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上；PM2.5未達標地級及以上城市濃度比2015年下降18%以上,地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到80%,重度及以上污染天數(shù)比率比2015年下降25%以上。

  重點防控四處污染

  相對較重區(qū)域

  “綜合考慮當前各地PM2.5濃度水平,三年行動計劃對環(huán)境污染防控的重點區(qū)域進行了調(diào)整。”趙英民說。

  趙英民介紹，從目前來看，我國目前污染相對比較重的區(qū)域，一是京津冀及周邊地區(qū)；二是汾渭平原；三是長三角西北部，就是蘇北、皖北這一帶；四是新疆維吾爾自治區(qū)。這四個區(qū)域目前是PM2.5濃度比較高的區(qū)域，除了新疆主要受沙塵等自然因素影響較大之外，其他區(qū)域PM2.5濃度主要還是受到人類活動的影響?！度晷袆佑媱潯分攸c防控區(qū)域的調(diào)整，實際上是綜合考慮了當前各地PM2.5濃度水平，珠三角已經(jīng)總體達標了，所以已被調(diào)整出去。

  京津冀雖然取得了非常大的成績，《大氣十條》實施五年區(qū)域PM2.5濃度大幅度下降，但是仍然是當前我們國家PM2.5濃度最高的區(qū)域。汾渭平原僅次于京津冀區(qū)域，是我國PM2.5濃度第二高的區(qū)域，同時它又是二氧化硫濃度最高的區(qū)域，所以把它作為重點區(qū)域。長三角西北部，蘇北、皖北這一帶城市群，PM2.5濃度已經(jīng)接近京津冀部分城市。綜合考慮，把這三個區(qū)域作為重點區(qū)域。全國其他地區(qū)PM2.5濃度基本在四五十微克/立方米以下，可以按照常規(guī)治理措施持續(xù)推進，穩(wěn)步改善。

  此外，2018至2019年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強化督查，從去年的京津冀及周邊地區(qū)，擴展到了汾渭平原和長三角地區(qū)，從28個城市擴展到了80個城市。

  未來將加強污染源頭管控

  此前，中國部分城市對空氣污染進行源解析后，工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵、機動車等因素成為主因，各大城市對污染源頭進行管控的措施也更具針對性。

  武漢市機動車排氣污染防治管理中心副科長谷威表示，武漢市的空氣污染源解析顯示移動源是武漢市第二大污染源，因此在這方面的管控也不斷深化。從最開始的收嚴車輛的排放標準、淘汰黃標車，到現(xiàn)在黃標車整治完成后轉(zhuǎn)向老舊車輛淘汰和深度管理，配合其他部門制定標準提升油品質(zhì)量、推廣新能源車。隨著對污染的進一步深化分析，治理舉措也不斷深入。同時，武漢市從2017年開始加強對VOCs污染的控制，水泥、石化、汽車制造、干洗、汽修等行業(yè)管控加強。今年對VOCs污染的控制在持續(xù)深化，將持續(xù)推進石化、化工、醫(yī)藥等行業(yè)泄漏檢測與修復(LDAR)技術(shù)改造和汽車制造企業(yè)水性漆替代改造，推進包裝印刷行業(yè)揮發(fā)性有機物治理和家具行業(yè)使用低揮發(fā)性涂料，開展汽車4S店維修噴涂污染專項整治。

  其他可能造成空氣污染的行業(yè)也迎來更為嚴格的標準，比如，河南省6月底發(fā)布《河南省餐飲業(yè)油煙污染物排放標準》，將于11月1日起執(zhí)行，與國家標準相比，該標準加嚴了油煙濃度和油煙去除效率的限值，增加了非甲烷總烴控制因子，已經(jīng)安裝有油煙處理裝置的餐飲服務(wù)單位也需要提標改造。