廣東堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 加快建設水泥窯協(xié)同處置固廢項目

  全國生態(tài)環(huán)境保護大會強調(diào)，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階。

  6月13日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布1—5月全國重點城市空氣質(zhì)量狀況，深圳、珠海、惠州、中山4市位居前十。多年來，廣東屢屢成為空氣“十佳”城市最多的省份。

  截至2017年底，廣東比國家要求的時間提前三年實現(xiàn)空氣質(zhì)量整體達標，接下來，大氣污染防治何去何從？專家坦言，廣東“治氣”已進入低位減排階段，再減少1微克/立方米PM2.5，也要付出比當初多幾倍甚至十幾倍的努力。

  廣東要實現(xiàn)“四個走在全國前列”，離不開優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作保障。在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，廣東攻堅克難，強優(yōu)勢、補短板，以中央環(huán)保督察整改為契機，抓住污染物減排這個重點，以更大決心、更硬舉措、更實作風，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

  高標準引領(lǐng)

  邁向大氣精細治污新階段

  不久前，深圳市“一街一站”網(wǎng)格化空氣監(jiān)測體系啟動儀式舉行，這是國內(nèi)首個按照國家標準建設的覆蓋所有街道的網(wǎng)格化空氣監(jiān)測體系，是深圳市大氣治理的又一重大舉措，不僅提高了大氣環(huán)境監(jiān)測與治理的精細化水平，也為今后進一步提升深圳市空氣質(zhì)量奠定了堅實基礎。

  連續(xù)三年全省空氣質(zhì)量整體達標后，在今年初全省“兩會”記者會上，省環(huán)境保護廳首次對外提出，廣東開啟邁向空氣質(zhì)量改善第二階段目標的新階段，“到2030年至2035年，力爭實現(xiàn)全省的PM2.5年均濃度達到25微克/立方米以內(nèi)（世界衛(wèi)生組織第二階段標準）”。

  經(jīng)省政府同意，《廣東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案》（以下簡稱《方案》）于今年5月印發(fā)實施。根據(jù)方案確定的目標，今年全省空氣質(zhì)量優(yōu)良率要達到90%以上，PM2.5年均濃度力爭保持在33微克/立方米以下，PM2.5不達標的城市至少減少五個。

  實現(xiàn)高目標，需下大決心，要有大動作。

  新一輪廣東大氣污染防治工作，從削減燃煤總量和清理“散亂污”企業(yè)開始，著力實施源頭治污，大幅減少污染物排放。根據(jù)《方案》，今年全省煤炭消費總量要比去年下降500萬噸以上，其中珠三角地區(qū)煤炭消費總量比去年下降300萬噸以上。目前，全省已有深圳、中山、東莞、廣州、珠海等市實施全市“禁燃”政策。

  繼深圳之后，廣州在全國率先突圍，2017年P(guān)M2.5首次實現(xiàn)達標。為鞏固來之不易的成果，廣州大氣污染防治實施新的更大的動作。全市近萬輛公交車將在今年底全部更換為純電動公交車。僅此一項，全市投入近百億元。

  “爆竹沒了，空氣好了！”今年春節(jié)云浮城區(qū)禁燃煙花爆竹的有效實施，讓云浮大氣污染防治工作嘗到了精細治污的“甜頭”。春節(jié)七天，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率為100%，PM2.5平均濃度43微克/立方米，較去年同期下降43.7%。

  高規(guī)格推動

  流域系統(tǒng)治水展現(xiàn)新成效

  6月5日下午，茅洲河深圳寶安段迎來一場闊別已久的龍舟賽，數(shù)條顏色鮮艷的龍舟在擂鼓聲中競渡，以這種特殊方式紀念世界環(huán)境日。

  監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從2017年下半年開始，茅洲河水質(zhì)明顯改善。與2015年相比，今年1至4月，茅洲河干流綜合污染指數(shù)下降63.4%。

  茅洲河整治取得的階段性成效，是中央環(huán)保督察整改以來，廣東在“系統(tǒng)治水、掛圖作戰(zhàn)”新理念指導下，全力打好治水攻堅戰(zhàn)的一個縮影。

  系統(tǒng)治水，上下游聯(lián)合治水是前提。為加強茅洲河流域治理統(tǒng)籌力度，深莞兩市成立了茅洲河全流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，深圳市委主要領(lǐng)導擔任組長，深圳市政府主要領(lǐng)導、東莞市委市政府主要領(lǐng)導共同擔任副組長，定期召開聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)解決茅洲河干支流治理涉及難點問題。

  系統(tǒng)治水，污水處理設施建設是關(guān)鍵。深圳市按照“全流域系統(tǒng)治理、大兵團聯(lián)合作戰(zhàn)”思路，采取“央企+地方”EPC流域治水模式，對茅洲河流域進行綜合整治。東莞市抓住薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快重點工程建設。中央環(huán)保督察整改以來，深圳、東莞分別投入約128億元、17.79億元治水，僅在茅洲河流域深圳、東莞分別新建污水管網(wǎng)1258公里、110公里。2017年全省新建污水管網(wǎng)5949公里，長度為歷年最長，其中深圳市1932公里、廣州市1300公里。全省累計已建成各類污水管網(wǎng)50788公里。

  針對中央環(huán)保督察組指出的廣東水環(huán)境短板問題，省委、省政府高度重視，全力以赴推進水污染防治攻堅戰(zhàn)。成立珠三角區(qū)域水污染防治協(xié)作小組，省委、省政府主要領(lǐng)導先后任組長。構(gòu)建區(qū)域與流域相結(jié)合的省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級河長體系，省委書記任第一總河長、省長任省總河長，全省境內(nèi)江河湖庫也全面推行河長制。省人大、省政協(xié)強化監(jiān)督協(xié)商，明察暗訪，推進水環(huán)境整治工作。各地各部門各司其責，齊抓共管，落實水環(huán)境治理任務。

  “今年年底前，練江整治要取得重大進展?！苯眨≌匍_練江流域整治專題工作會議，要求汕頭、揭陽兩市把練江流域整治擺在各項工作重要位置，對重污染支流精準施策，系統(tǒng)治水。加快推進韓江榕江練江三江流域水系連通工程，推動粵東地區(qū)水環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

  以問題為導向

  解決固廢處理處置出路難

  在江門市崖門工業(yè)固體廢物處理處置中心建設工地，地下基礎樁基施工已完成，焚燒車間正在安裝設備預埋件。工程負責人告訴筆者，下月初主體設備將入場安裝，首期2萬噸/年回轉(zhuǎn)窯焚燒項目預計今年年底點火。

  近日省環(huán)境保護廳約談陽江市、陽春市、陽江高新區(qū)管委會及部分企業(yè)負責人，對轄區(qū)內(nèi)固體廢物污染問題實施掛牌督辦，要求抓好具體問題整改，強化長效機制建設。

  “一堵一疏”見證了廣東打好固體廢物污染防治攻堅新戰(zhàn)役的思路。近日，省政府召開固體廢物管理專項工作會議，研究部署加大力度推進固體廢物污染防治工作。經(jīng)省政府同意，《廣東省固體廢物污染防治三年行動計劃（2018年-2020年）》（以下簡稱《計劃》）印發(fā)實施。按照《計劃》確定的目標，到2020年，全省工業(yè)危險廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達到99%以上，城市污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上，全省城市生活垃圾無害化處理率達到98％以上，95%以上的農(nóng)村生活垃圾得到有效處理。

  加快推進粵東、粵西、粵北危險廢物處置中心建設，擴建廣州、惠州危險廢物安全填埋設施，力爭全省年填埋處置能力增加10萬噸；加快清遠、佛山、肇慶、江門等市危險廢物焚燒設施建設，力爭全省年焚燒處置能力增加20萬噸。強化污水處理廠運營企業(yè)“泥水并重”處理責任，廣州、深圳等14個市要繼續(xù)擴大污泥無害化處理能力，到2020年新增5273噸/日的污泥處理處置能力。以江門、惠州、韶關(guān)等市為重點，加快建設一批水泥窯協(xié)同處置工業(yè)固體廢物項目。

  省環(huán)境保護廳相關(guān)負責人表示，加快固廢及危廢處理設施建設，切實解決廢物處置出路難問題，是固廢污染防治工作的重中之重。各市應當將固體廢物處理設施納入城市基礎設施建設內(nèi)容，履行地方政府環(huán)境治理的責任。在建設過程中，要充分發(fā)揮國企在公益事業(yè)中的保障和引導作用、骨干企業(yè)在行業(yè)的主力和標桿作用以及中心設施的區(qū)域服務功能。同時，進一步明確部門監(jiān)管職責，嚴格固廢環(huán)境執(zhí)法，建立健全固廢監(jiān)管長效機制。推進清潔生產(chǎn)，推行生活垃圾分類回收利用，從源頭防控和解決固體廢物問題。