遏制“失控的危廢” 不只要最嚴厲執(zhí)法

最高人民檢察院、公安部、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《關于嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的通知》，組織全國檢察機關、公安機關、生態(tài)環(huán)境部門于今年7月至11月開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為的活動。

危險廢物由于含有大量有毒有害物質(zhì)，對生態(tài)環(huán)境和民眾生命安全威脅極大，是名副其實的“生態(tài)炸彈”。也正因此，近些年來，相關部門一直不遺余力強化對危險廢物違法的查處和打擊，危險廢物管理的法律制度也在不斷完善。4月29日，十三屆全國人大常委會審議通過了修訂后的固體廢物污染環(huán)境防治法，進一步完善了危險廢物轉(zhuǎn)移管理等內(nèi)容。

然而也要看到，危險廢物的違法問題依然比較嚴峻，2018年10月，中央環(huán)保督察組向廣東反饋“回頭看”和專項督察意見指出，廣東危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒十分猖獗。今年以來，雖然疫情一度肆虐，但危險廢物的違法傾倒的問題依然沒有絕跡，甚至在部分地區(qū)呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。

比如，今年6月，重慶警方與環(huán)境執(zhí)法部門協(xié)作配合，偵破一起長江流域非法傾倒危險廢物特大污染環(huán)境案，4名犯罪嫌疑人涉嫌向長江一級支流非法傾倒30余噸危險廢物，造成3-4公里污染帶。經(jīng)查，這起案件的起因，是重慶大足區(qū)一環(huán)境工程公司將正規(guī)程序處置需約每噸4000余元的輪胎煉油裂解殘渣及廢液(危險廢物)，以每噸600元的價格委托給無危險廢物經(jīng)營許可的周某等人實施非法處置。

類似危廢非法傾倒案件中，暴露出危廢監(jiān)管鏈條的種種漏洞。比如，類似危廢處理層層轉(zhuǎn)包的行為，在業(yè)內(nèi)幾乎成了一個潛規(guī)則，一些沒有任何處理資質(zhì)的地下游擊隊通過低價接單，將倒手來的危廢任意傾倒，釀成一起又一起重大環(huán)境污染事件。

面對危險廢物處置中的種種違法亂象，當然需要保持高壓執(zhí)法。不僅要嚴厲打擊擅自傾倒危險廢物的行為，對于危險廢物非法的傾倒源頭，包括生產(chǎn)廠家，有資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)，也要完善日常監(jiān)管執(zhí)法，如針對危險廢物不如實申報、擅自轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)包等等，即便沒有造成嚴重違法后果，也要依法嚴懲，通過防微杜漸，倒逼企業(yè)管理的規(guī)范，養(yǎng)成對于法律的敬畏之心。

在嚴厲打擊的同時，危險廢物處理的能力也是一塊繼續(xù)補足的短板。當下，不少地方都存在危廢處理場地和設施嚴重不足的問題，比如，中央環(huán)保督察組之前指出廣東危廢亂象時就披露，廣東全省焚燒類、填埋類危險廢物處置能力缺口分別高達15萬噸/年和10萬噸/年。類似情況在不少地方都存在，比如此前，浙江嘉興欲將萬噸垃圾焚燒飛灰送至四川處理，曾引起廣泛爭議。這個新聞背后，是浙江及其周邊省市垃圾飛灰處理能力的嚴重飽和。毫無疑問，讓危廢處理能力跟上危廢產(chǎn)生的規(guī)模和速度，這才能堵住危廢非法轉(zhuǎn)移傾倒的源頭。

遏制“失控的危廢”，需要最嚴厲的執(zhí)法，同時也需要最嚴密的日常管理和監(jiān)督。如此才能標本兼治，讓危廢不再隨意“裸奔”，守護好我們的綠水青山。