惠州印發(fā)2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案 嚴(yán)格控制水泥項目審批

  為擦亮“惠州藍”品牌，惠州大氣污染防治工作再放大招。日前，《惠州市2018年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)實施，明確將通過推動產(chǎn)業(yè)、能源、交通三大結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，強化工業(yè)、移動、面源三大污染源管理，實施管理防控、污染減排、能力建設(shè)三大工程，有效削減主要污染物排放總量，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)向好。

  《方案》提出，今年全市空氣質(zhì)量持續(xù)達標(biāo)，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）達標(biāo)率不低于95%，可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）和二氧化氮（NO2）年均濃度分別在完成省下達的50、29、25微克/立方米的目標(biāo)基礎(chǔ)上，PM10和PM2.5力爭優(yōu)于49和28微克/立方米。各縣（區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量全面穩(wěn)定達標(biāo)。

  1 明年底前全面實現(xiàn)公交車電動化

  在調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，惠州將持續(xù)推動去產(chǎn)能、淘汰整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)、加快工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。制定實施《惠州市2018年度推動落后產(chǎn)能退出行動計劃》；各縣區(qū)2018年底前完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治，2019年底前完成“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項整治；全面推進《惠州市“十三五”綠色清潔生產(chǎn)工作推行方案》，發(fā)布2018年度清潔生產(chǎn)審核對象名單，完成100家次以上評價驗收任務(wù)；嚴(yán)格控制火電、水泥、鋼鐵、陶瓷、玻璃等大氣排放重污染行業(yè)及煤炭消費項目審批，全市禁止新建20噸以下燃煤鍋爐等。

  在調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)方面，嚴(yán)格控制煤炭消費總量、增加清潔能源利用規(guī)模、加快推進煤改氣工程、加強高污染燃料禁燃區(qū)監(jiān)管、大力推進集中供熱建設(shè)、優(yōu)化電力資源配置。其中，2018年底前啟動博羅縣園洲、石灣鎮(zhèn)鍋爐相對集中區(qū)域?qū)嵤┘泄嵩圏c，2019年6月底前建成使用。2018年6月底前，要對在建、已建、擬建的集中供熱項目進行全面摸查，制定集中供熱替代分散鍋爐計劃，明確替代分散鍋爐情況，通過財政補貼等措施推進企業(yè)使用集中供熱熱源，相關(guān)建設(shè)工作爭取在2019年底完成。

  在調(diào)整優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)方面，將加快推廣電動汽車及其他新能源汽車、加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局、加快推動貨運物流綠色發(fā)展、減少重點區(qū)域道路擁堵、逐步淘汰高排放車輛、劃定高排放機動車限制通行區(qū)域。其中，2019年底前全市天然氣公交車全部更新為純電動公交車，全面實現(xiàn)惠州公交車電動化；2018年年底前劃定發(fā)高排放機動車限制通行區(qū)域。

  2 工地揚塵治理納入建筑施工監(jiān)理范圍

  在加強工業(yè)源治理方面，惠州將開展城市工業(yè)煙囪綜合整治行動，實施重點行業(yè)提標(biāo)改造，開展低排放試點工作，強化工業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理，深化工業(yè)鍋爐治理，嚴(yán)格落實排污許可制度。

  在加強移動源治理方面，開展柴油車污染治理，加強機動車排氣監(jiān)測，按規(guī)定實施機動車國VI排放標(biāo)準(zhǔn)，推進非道路移動機械污染防治，落實船舶排放控制區(qū)要求，強化車用、船用燃料質(zhì)量監(jiān)管，加強綠色港口建設(shè)。

  惠州市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹，加強面源治理是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要內(nèi)容?！斗桨浮诽岢?，嚴(yán)格按照《廣東省建設(shè)工程施工揚塵污染防治管理辦法（試行）》要求，強化建筑工地監(jiān)督檢查，督促落實“六個百分之百”防塵措施（即施工現(xiàn)場100%圍蔽、砂土物料100%覆蓋、工地路面100%硬化、易起塵作業(yè)面100%濕法施工、出工地車輛100%沖洗、暫不開發(fā)場地100%綠化），并要求場界連續(xù)噴水保濕，保持出入口通道及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的整潔，出入口安裝揚塵TSP在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，保證清晰監(jiān)控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼。

  同時，將工地揚塵治理納入建筑工程施工監(jiān)理范圍，并預(yù)留專項資金計入招標(biāo)預(yù)算總價。加大對未落實揚塵污染防治措施施工單位的監(jiān)管力度，及時在國家企業(yè)信用信息平臺系統(tǒng)（廣東）公示違法企業(yè)違法失信信息，并定期進行曝光。按照相關(guān)通知要求，住建部門將會同交通、水務(wù)部門指導(dǎo)督促各縣（區(qū)）制定施工揚塵項目清單，匯總形成全市清單，并定期組織進行現(xiàn)場抽查督導(dǎo)。

  3 責(zé)任單位本月底前須落實實施方案

  《方案》明確，實施管理防控、污染減排、能力建設(shè)三大工程包括18大重點項目?！叭袑娀攸c時段、重點區(qū)域污染防控。”惠州市環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人介紹，惠州將開展市區(qū)建成區(qū)集中整治行動，大力整治露天燒烤、露天焚燒、建筑工地、裸露地面、“散亂污”企業(yè)等污染源；開展冬春季大氣污染防治行動，鼓勵企業(yè)錯峰生產(chǎn)，加大重點工業(yè)企業(yè)、建筑工地、機動車、露天焚燒、露天燒烤等大氣污染源現(xiàn)場巡查力度；開展臭氧防控行動，以5月—10月為重點時段，強化上風(fēng)向NOX減排和重點區(qū)域VOCs控制；開展污染天氣應(yīng)對工作、強化聯(lián)防聯(lián)控等。

  《方案》強調(diào)，各縣區(qū)要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實履行大氣污染防治工作的屬地和主體責(zé)任。各牽頭部門及各縣區(qū)于本月底前按任務(wù)分工制定具體實施方案，與本方案一起形成“1+N”方案體系。各實施方案要明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點，細化工作任務(wù)，建立項目清單，繪制涵蓋重點任務(wù)、污染源重點監(jiān)管區(qū)域及點位的作戰(zhàn)地圖，確定責(zé)任單位和責(zé)任人。

  同時，環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和年度重點工作任務(wù)完成情況將納入環(huán)境保護責(zé)任考核，并參照國家和省大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任年度考核要求對各縣區(qū)空氣質(zhì)量目標(biāo)和工作任務(wù)完成情況進行評價。對工作成效突出的縣區(qū)予以通報表揚，并在國家和省的環(huán)境保護評先活動中予以優(yōu)秀推薦或考慮。對工作落實不力、成效差的地區(qū)予以通報批評，由縣（區(qū)）政府向市政府作書面檢討，市政府將視情況約談縣（區(qū)）政府主要負責(zé)人，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。