重慶控制臭氧污染 組織全市31家水泥企業(yè)夏季錯峰生產(chǎn)

  6月5日至7日，空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，重慶臭氧濃度連續(xù)3天超標(biāo)，臭氧濃度總體呈現(xiàn)快速上升趨勢。記者從市環(huán)保局獲悉，今年以來，重慶已有9天臭氧超標(biāo)，與去年同期相比多了2天。

  臭氧為何連續(xù)超標(biāo)，污染情況如何，危害有多大，如何治理？記者分別采訪了市環(huán)境科學(xué)研究院氣研所副所長李振亮、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心大氣室主任蔣昌潭、市環(huán)保局大氣環(huán)境保護(hù)處副調(diào)研員楊鳳，全面解讀臭氧的“那些事兒”。

  城市臭氧污染是典型的二次污染

  多發(fā)生在晴朗高溫天氣

  李振亮介紹，臭氧分為高空臭氧和近地面臭氧。高空臭氧有益，可吸收紫外線，是地球生物系統(tǒng)的“保護(hù)傘”，而近地面臭氧濃度過高，則對人體有害，我們所指的臭氧污染就是指近地面臭氧濃度超標(biāo)。根據(jù)新的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，臭氧濃度超過一定限值，即可認(rèn)為臭氧濃度超標(biāo)。

  目前，臭氧已成為影響我國城市環(huán)境空氣質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而且呈現(xiàn)出區(qū)域性污染特征顯著、濃度逐年增長、夏季超標(biāo)天數(shù)多的態(tài)勢。那么，臭氧污染又是如何形成的？

  李振亮介紹，臭氧污染并不是由污染源直接排放所致，而是污染源排放到空氣中，其中的氮氧化物、揮發(fā)性有機物和一氧化碳等，在空氣中進(jìn)行光化學(xué)反應(yīng)所產(chǎn)生的。因此，城市臭氧污染是典型的二次污染，多發(fā)生在晴朗高溫天氣。

  臭氧的前體物——氮氧化物和揮發(fā)性有機物的來源比較多，控制起來難度比較大。氮氧化物主要來自機動車尾氣、化石燃料燃燒等，揮發(fā)性有機物主要來自不完全燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程（如噴涂、印刷、煉油等）、油氣揮發(fā)、溶劑使用、植物釋放等。

  李振亮分析，當(dāng)前臭氧污染問題形成的主要原因是氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放量大，尤其是揮發(fā)性有機物排放來源多、分散，尚未得到有效控制。同時，高溫、強光照天氣持續(xù)，隨著顆粒物濃度的明顯下降，太陽輻射也在增強。

  夏季高溫晴朗天氣

  不在室外長時間暴露

  李振亮介紹，臭氧對呼吸道有一定的破壞性作用。如果空氣中臭氧濃度過高，容易引起上呼吸道炎癥病變，出現(xiàn)咳嗽、頭疼等癥狀。

  “不過，也不用過于擔(dān)心臭氧污染對人體的危害。”他說，臭氧的形成條件是高溫、強輻射天氣，“來得快，去得快”。目前，重慶市臭氧濃度超標(biāo)只屬于輕度污染，危害不大，并且只發(fā)生在夏季高溫光照的午后1-7點，消散很快，室內(nèi)濃度還不到室外實測值的1/3，只要呆在室內(nèi)對人體健康基本無危害。比起PM2.5和二氧化硫、二氧化氮的危害，臭氧對人體健康危害要輕得多，時長也要短得多。所以，在易發(fā)生臭氧污染的夏季高溫晴朗天氣時，只要不在室外長時間暴露，就可以大幅減少臭氧污染的危害。

  全國臭氧污染呈加重趨勢

  重慶集中在主城區(qū)及渝西片區(qū)

  蔣昌潭介紹，近年來，全國臭氧污染呈逐年加重趨勢，2017年，全國338個城市環(huán)境空氣臭氧平均濃度為149μg/m³，較2015年上升11.2%。2015-2017年，338個城市以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)占比分別為16.9%、22.5%、33.4%，呈逐年上升狀態(tài)。2018年1-5月，338個城市臭氧平均濃度144μg/m³。

  臭氧污染呈現(xiàn)連片式、區(qū)域性污染特征，全國主要集中在遼寧中南部、京津冀及周邊、長三角、武漢城市群、陜西關(guān)中地區(qū)及成渝、珠三角區(qū)域。

  近3年來，重慶臭氧污染也呈加重趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2017年，重慶環(huán)境空氣臭氧平均濃度為163μg/m³，較2015年上升28.3%，以臭氧為首要污染物的超標(biāo)天數(shù)也在逐年增加。2018年1-6月（截至6月7日），重慶市環(huán)境空氣中臭氧濃度為143μg/m³。

  目前，重慶市臭氧污染主要集中在主城區(qū)及渝西片區(qū)。其中主城區(qū)的南坪、虎溪、龍井灣以及魚新街等測點臭氧污染比較明顯。渝西片區(qū)的合川、江津、大足、榮昌和璧山等區(qū)縣臭氧污染也比較明顯。

  防控臭氧污染

  需要多污染物排放的協(xié)同控制

  楊鳳介紹，過去幾十年，我國對二氧化硫和可吸入顆粒物等一次污染物的防控取得了很大的成績，特別是“大氣污染防治行動計劃”（也就是“大氣十條”）實施以來，細(xì)顆粒物PM2.5濃度也明顯下降。未來的大氣污染防控工作將進(jìn)入臭氧和細(xì)顆粒物PM2.5協(xié)同防控的深水區(qū)。

  臭氧污染是二次污染，防控難度比較大，需要多污染物排放的協(xié)同控制。從發(fā)達(dá)國家的空氣污染治理經(jīng)驗來看，通過控制臭氧前體物排放，合理減排氮氧化物和揮發(fā)性有機物，就可以實現(xiàn)臭氧污染的有效防控。預(yù)計在“十三五”期間，我國可初步遏制臭氧污染的上升趨勢。

  下一步，國家將加強對臭氧污染的治理和管控：一是加快推進(jìn)光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)；二是扎實推進(jìn)臭氧污染和PM2.5污染的協(xié)同治理；三是著力強化NOx和VOCs排放重點行業(yè)、領(lǐng)域的治理，尤其是加強VOCs治理短板。

  在重慶，也將加強對臭氧污染的治理和管控措施：一是向各類涉及臭氧前體物排放的企業(yè)發(fā)放《控制夏秋季臭氧污染打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)告知書》。從5月初開始，市環(huán)保局和主城十區(qū)以及江津區(qū)、璧山區(qū)、合川區(qū)、銅梁區(qū)環(huán)保局通過向企業(yè)發(fā)放了《控制夏秋季臭氧污染打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)告知書》，讓相關(guān)企業(yè)解臭氧的生成及危害，鼓勵企業(yè)在臭氧濃度快速上升的時段，積極采取暫停噴涂生產(chǎn)作業(yè)或者安排錯峰生產(chǎn)等措施，盡可能減少揮發(fā)性有機物和氮氧化物排放量。目前，已有4500余家企業(yè)拿到了臭氧告知書。

  二是對重點企業(yè)開展現(xiàn)場監(jiān)測與執(zhí)法。對汽車、摩托車等工業(yè)涂裝，以及印刷包裝、燃煤電廠、水泥廠、燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯、磚瓦企業(yè)等600家涉及臭氧前體物排放的污染企業(yè)的重點指標(biāo)（揮發(fā)性有機物、氮氧化物）進(jìn)行現(xiàn)場采樣、專項執(zhí)法，有問題的企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)法程序。

  三是組織開展水泥、燒結(jié)磚瓦行業(yè)錯峰生產(chǎn)和煤電企業(yè)超低排放改造。印發(fā)水泥、燒結(jié)磚瓦行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案，組織全市31家水泥企業(yè)和541家燒結(jié)磚瓦企業(yè)在夏季高溫季節(jié)開展錯峰生產(chǎn)，有效減少大氣污染物排放。加快推進(jìn)國電投合川發(fā)電公司（2×300MW）、國電投開州白鶴電廠（1×300MW）、華能珞璜電廠（1×600MW）、國電萬盛恒泰發(fā)電公司（1×300MW）5臺共180萬千瓦機組燃煤機組超低排放改造任務(wù)。

  四是加大餐飲油煙治理力度。制定出臺重慶市《餐飲業(yè)大氣污染物排放標(biāo)》，督促1080家餐飲業(yè)、企業(yè)食堂和700家公共機構(gòu)食堂安裝油煙凈化設(shè)施，并進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)測，確保達(dá)標(biāo)排放。