川渝生態(tài)環(huán)保合作向縱深推進

近日從四川省成都市生態(tài)環(huán)境局獲悉，自4月1日四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局簽訂了《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》《危險廢物跨省市轉移“白名單”合作機制》《聯(lián)合執(zhí)法工作機制》等相關協(xié)議以來，兩省市從大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、危險廢物跨省市轉移、環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法等方面建立機制、協(xié)同合作、資源共享，不斷推動川渝兩地生態(tài)共建環(huán)境共保落地見效。

啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)聯(lián)動檢查

川渝兩地一衣帶水、山水相連，大氣環(huán)境相互影響。5月28日，四川省生態(tài)環(huán)境廳、重慶市生態(tài)環(huán)境局在重慶永川聯(lián)合召開2020年川渝重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控第一次會議，討論通過了《關于2020年打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)聯(lián)動檢查工作方案》，進一步細化完善通訊聯(lián)絡、聯(lián)席會議、空氣質量會商、信息通報共享、預警應急聯(lián)動、交叉檢查執(zhí)法等工作，健全聯(lián)合防治機制。四川省內(nèi)江市、瀘州市生態(tài)環(huán)境局與重慶市永川區(qū)、榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境局在會上簽訂《大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議》。

一張協(xié)議管兩地空氣，治“氣”聯(lián)合突出防治成效。6月22日至6月30日，重慶渝北、永川、合川、榮昌區(qū)生態(tài)環(huán)境局會同四川內(nèi)江、瀘州、廣安、達州市生態(tài)環(huán)境局，組成4個聯(lián)動幫扶組，對重慶渝北、永川、合川、雙橋經(jīng)開區(qū)及四川內(nèi)江等5個區(qū)域開展今年第一輪次聯(lián)動幫扶。本輪幫扶涉及川渝毗鄰區(qū)域20余個區(qū)（市）、縣，大氣、執(zhí)法、監(jiān)測等70余人參加，突出VOCs檢查重點行業(yè)10個、企業(yè)30余家，發(fā)現(xiàn)并移交涉大氣環(huán)境問題線索23條。

接下來，兩地將繼續(xù)深化落實大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議工作要求，突出增加空氣質量優(yōu)良天數(shù)和協(xié)同防控夏秋季臭氧、冬春季PM2.5污染，進一步抓好聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治聯(lián)動，確保全面完成“十三五”空氣質量改善目標任務。

將3類危廢15家企業(yè)納入首批“白名單”

川渝兩地切實推進危險廢物跨省市轉移合作機制落地見效，雙方率先在全國建立了轉移“白名單”制度，縮短時間，提高效率，助力高質量發(fā)展。

川渝兩地在調研時發(fā)現(xiàn)，廢鉛蓄電池、廢熒光燈管、廢線路板等3類危險廢物的利用處置存在能力互補性強、跨省市轉移量大、日常來往函件多、周期長等現(xiàn)狀。

為此，兩地積極思考，探索創(chuàng)新，首批將15家企業(yè)納入“白名單”，暢通兩地跨省轉移通道，發(fā)揮優(yōu)勢共享兩地利用處置資源，深受企業(yè)好評。據(jù)悉，重慶首批納入“白名單”的企業(yè)有8家，其中2家廢鉛蓄電池處置單位可接納量為6.8萬噸/年，6家廢線路板處置單位可接納量為1.16萬噸/年，共7.96萬噸/年。四川首批納入“白名單”的企業(yè)有7家,其中6家廢線路板處置單位可接納量為1.75萬噸/年，廢熒光燈管0.02萬噸/年，1家廢鉛蓄電池處置單位可接納量為0.05萬噸/年，共1.82萬噸/年。

目前，“白名單”制度正在大力推廣。四川已按照“白名單”直接審批61件申請轉移到重慶處置的危險廢物轉移，共批準轉移危險廢物2.58萬噸，其中，批準2.18萬噸廢鉛蓄電池轉移到重慶德能再生資源股份有限公司，0.4萬噸廢鉛蓄電池轉移到重慶吉鑫再生資源有限公司。同時，重慶按照“白名單”直接審批3件申請轉移到四川處置的危險廢物轉移審批，共批準轉移危險廢物435噸，其中批準300噸廢線路板轉移至綿陽市鑫科源環(huán)?？萍加邢薰?，批準轉移100噸廢線路板和35噸含汞燈管轉移至四川長虹格潤環(huán)保科技有限公司。

“四川、重慶之間跨省轉移危險廢物，距離近且互補性強，既可以減少環(huán)境轉移風險，也可以充分共享資源，更有助于強化成渝兩地危險廢物聯(lián)動管理?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境局相關負責人表示，“白名單”制度簡化了流程程序，提高了效率效能，原來同類別每個批次的轉移要互相征求區(qū)縣意見，程序繁瑣，實施“白名單”制度后只需征求一次意見。

以廢鉛蓄電池為例，2019年共審批177個批次，來往函件177份，現(xiàn)按照“白名單”制度，四川不再需要向重慶市征求意見，重慶市只需要向四川發(fā)一次函，“‘白名單’不是簡單的簡化程序，而是同時明確了聯(lián)動監(jiān)管的要求，一旦發(fā)現(xiàn)兩地企業(yè)有違法違規(guī)等行為，將及時通報，停止轉移，并將企業(yè)守法情況納入環(huán)境信用管理，在方便企業(yè)的同時，不放松管理要求，確保危險廢物管理規(guī)范。下一步，重慶市生態(tài)環(huán)境局還將結合3類危廢白名單執(zhí)行情況，進一步擴展跨省市轉移類別，并延伸到周邊省份，積極服務企業(yè)發(fā)展。”重慶市生態(tài)環(huán)境局相關負責人告訴記者。

聯(lián)合執(zhí)法12次檢查企業(yè)100余家

除了協(xié)同治氣、跨界轉廢之外，川渝兩地還開展跨省級生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法，落實跨界突發(fā)環(huán)境事件協(xié)作處置機制，共護生態(tài)環(huán)境。4月1日以來，渝北區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、城口縣等區(qū)縣與四川省瀘州、內(nèi)江、隆昌、開江、鄰水、安岳等區(qū)縣開展聯(lián)合執(zhí)法12次，檢查企業(yè)100余家。

目前，重慶市生態(tài)環(huán)境局牽頭，會同四川省生態(tài)環(huán)境廳已起草2020年聯(lián)合執(zhí)法工作方案，將以水、氣為重點，聚焦川渝兩地出入境河流超標斷面和秋冬季區(qū)域性大氣污染開展聯(lián)合執(zhí)法。川渝兩地毗鄰地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門也將結合各自工作重點，組織開展系列聯(lián)合執(zhí)法和交叉執(zhí)法行動。

此外，4月1日以后，兩地生態(tài)環(huán)境部門還陸續(xù)簽訂了《放射源安全監(jiān)管跨區(qū)域合作協(xié)議》《跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制》等，多領域生態(tài)共建環(huán)境共保合作向縱深推進。