天瑞水泥總經(jīng)理井獻(xiàn)玉：水泥供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須解決的問(wèn)題

  天瑞水泥集團(tuán)有限公司積極支持和響應(yīng)全面淘汰32.5等級(jí)水泥，堅(jiān)定支持和踐行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶頭調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、拓展銷(xiāo)售方向，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為水泥行業(yè)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

  1.淘汰32.5等級(jí)水泥是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革必須解決的問(wèn)題，是關(guān)乎經(jīng)濟(jì)和政治、全局和大局的問(wèn)題，是政府要求，也是行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必由之路。無(wú)論從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，還是從眼前提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，32.5等級(jí)水泥，都已到了非停產(chǎn)不可、非取消不可的地步。

  2.淘汰32.5等級(jí)水泥是推動(dòng)水泥行業(yè)邁向高端的客觀要求。目前，我國(guó)水泥裝備和水泥技術(shù)全球一流，但在我國(guó)，盡管裝備和技術(shù)一流，新型干法水泥占比達(dá)到98%以上，32.5等級(jí)水泥產(chǎn)品還是占全部水泥產(chǎn)量的50%左右。我國(guó)水泥行業(yè)一方面擁有世界最先進(jìn)的技術(shù)，并且正在推行第二代新型干法水泥技術(shù)；另一方面卻在大量生產(chǎn)低標(biāo)號(hào)水泥，這有悖于常理。

  3.淘汰32.5等級(jí)水泥是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的重要抓手。當(dāng)前我國(guó)水泥行業(yè)正處在平臺(tái)期，行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的突出矛盾短期內(nèi)難以根本解決。雖然北方地區(qū)通過(guò)錯(cuò)峰生產(chǎn)，暫時(shí)緩和了供求關(guān)系的矛盾，水泥市場(chǎng)價(jià)格有所回歸、效益有所改善，但市場(chǎng)基礎(chǔ)尚不牢固，價(jià)格回升主要是由于錯(cuò)峰生產(chǎn)的去產(chǎn)量。但去產(chǎn)量是權(quán)宜之計(jì)，解決的是眼前需求不足、價(jià)格過(guò)低的問(wèn)題。要想水泥行業(yè)長(zhǎng)治久安，必須去產(chǎn)能，淘汰32.5等級(jí)水泥就是重要的方式之一。我國(guó)個(gè)別不負(fù)責(zé)任的企業(yè)1噸熟料可生產(chǎn)32.5等級(jí)水泥2.5噸以上。這種嚴(yán)重超摻，加劇了水泥產(chǎn)能過(guò)剩和惡性競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，河南省現(xiàn)有粉磨企業(yè)136家、磨機(jī)234臺(tái)、產(chǎn)能1.15億噸，這些粉磨企業(yè)主要以32.5等級(jí)水泥的產(chǎn)銷(xiāo)為主，每年的產(chǎn)銷(xiāo)量約在6000萬(wàn)噸，取消32.5等級(jí)水泥后可增加熟料消耗2000萬(wàn)噸以上。全面取消32.5等級(jí)水泥可以提高熟料消耗20%以上，大幅緩解熟料產(chǎn)能?chē)?yán)重失衡的供需矛盾。

  二、淘汰32.5等級(jí)水泥從技術(shù)層面可以滿(mǎn)足市場(chǎng)

  從技術(shù)上、生產(chǎn)能力上來(lái)說(shuō)，河南省重點(diǎn)水泥企業(yè)能夠生產(chǎn)滿(mǎn)足建筑施工企業(yè)需要的各標(biāo)號(hào)水泥，也都支持取消32.5等級(jí)水泥產(chǎn)品，并已具備了水泥行業(yè)通過(guò)取消低標(biāo)號(hào)水泥快速去產(chǎn)能提質(zhì)增效的相關(guān)條件。更為重要的是，取消32.5等級(jí)水泥可以提高建筑質(zhì)量。32.5等級(jí)水泥生產(chǎn)門(mén)檻低，部分小企業(yè)生產(chǎn)中存在著摻加的混合材種類(lèi)和摻加量不規(guī)范且無(wú)法檢測(cè)的現(xiàn)象，質(zhì)量不合格的水泥產(chǎn)品將給建筑工程安全等造成巨大隱患。取消32.5等級(jí)水泥有利于提高混凝土的質(zhì)量，從源頭上促進(jìn)工程質(zhì)量的提升。小粉磨站由于熟料來(lái)源及生產(chǎn)成本過(guò)高會(huì)促使企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)，小粉磨站轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)高活性混凝土摻合料亦是一個(gè)發(fā)展方向。

  三、強(qiáng)力推行落后產(chǎn)能的淘汰，實(shí)現(xiàn)行業(yè)提質(zhì)增效

  一是建議政府出臺(tái)政策，從生產(chǎn)許可等方面，強(qiáng)制淘汰2500t/d熟料線(xiàn)（普通水泥）和直徑3米（不含）以下的水泥磨退出市場(chǎng)。

  二是推動(dòng)法治化手段促進(jìn)落后產(chǎn)能的關(guān)停，推動(dòng)十六部委落后產(chǎn)能退出指導(dǎo)意見(jiàn)的政府配套措施，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保、質(zhì)量、能耗、安全等標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能退出。

  三是采取手段做好退出市場(chǎng)產(chǎn)能經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和人員安置。協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委出臺(tái)政策落實(shí)“水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金”，實(shí)施落后產(chǎn)能有償推出；對(duì)于淘汰涉及的人員，按照區(qū)域消化的原則，由區(qū)域大企業(yè)共同承擔(dān)，政府和基金給予企業(yè)相應(yīng)的安置補(bǔ)償政策扶持。

  四是淘汰32.5等級(jí)水泥政策配套要及時(shí)跟進(jìn)。停產(chǎn)32.5等級(jí)水泥涉及面大，影響面廣，配套政策應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)補(bǔ)位。要從需求端提升對(duì)高性能混凝土和高強(qiáng)度水泥的需求，積極推動(dòng)混凝土標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的調(diào)整，從源頭上推動(dòng)取消32.5水泥。同時(shí)要以稅率調(diào)整政策為杠桿，加大42.5及以上等級(jí)水泥產(chǎn)品的退稅力度，減少或停止對(duì)32.5等級(jí)水泥生產(chǎn)企業(yè)退稅優(yōu)惠，促使其退市。

  總之，全面淘汰32.5低等級(jí)水泥利大于弊，是化解水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的手段之一，能夠?qū)崿F(xiàn)水泥行業(yè)快速去產(chǎn)能提質(zhì)增效。建議加快發(fā)布水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，大企業(yè)帶頭、全行業(yè)齊心協(xié)力，盡快全面取消32.5等級(jí)水泥產(chǎn)品，共同把水泥行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)做好，實(shí)現(xiàn)水泥行業(yè)健康持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。