甘肅：清理保護(hù)礦業(yè)權(quán) 停止礦產(chǎn)資源勘查開采活動
日前，甘肅省人民政府辦公廳發(fā)布《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省各級各類保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置的意見》，《意見》指出甘肅省要全面核實國家公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)等禁止礦產(chǎn)資源勘查開采區(qū)域范圍（以下簡稱“保護(hù)地”），清理保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)，停止礦產(chǎn)資源勘查開采活動。在全面停止各級各類保護(hù)地內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查開采活動的基礎(chǔ)上，2018年12月底前，全面排查整改國家級和省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的突出生態(tài)環(huán)境問題，堅決制止和懲處破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，清除自然保護(hù)區(qū)內(nèi)人為擾動因素的不良影響。
《意見》全文如下：
甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于開展
全省各級各類保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)分類處置的意見
甘政辦發(fā)〔2018〕85號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門，中央在甘有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)全省各級各類保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)依法有序退出，切實做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重大戰(zhàn)略部署，增強(qiáng)“四個意識”，提高政治站位，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持人與自然和諧共生，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，全面清理、依法有序退出各級各類保護(hù)地內(nèi)已設(shè)礦業(yè)權(quán)，徹底解決礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)造成的生態(tài)破壞問題，把生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實處。
（二）基本原則。
1.生態(tài)優(yōu)先，應(yīng)退盡退。嚴(yán)守資源環(huán)境生態(tài)紅線，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展底線；牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識，對涉及各級各類保護(hù)地的礦業(yè)權(quán)，全部限期退出。
2.實事求是，分類處置。從實際出發(fā)，按照“共性問題統(tǒng)一尺度、個性問題一礦一策”的思路，有針對性分類制定退出方案，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
3.保護(hù)權(quán)益，公平公正。綜合考慮礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)、自行承擔(dān)勘查開發(fā)投入風(fēng)險等因素，充分尊重礦業(yè)權(quán)人正當(dāng)訴求，合理補(bǔ)償?shù)V業(yè)權(quán)人損失，維護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益。
4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥推進(jìn)。針對各級各類保護(hù)地存在范圍不清、功能區(qū)劃不定、管理單位責(zé)任不明，以及數(shù)量多、相互重疊、設(shè)定不嚴(yán)謹(jǐn)、劃定不合理等問題，致使礦業(yè)權(quán)清理中底數(shù)不清、重疊交錯的情況，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同，據(jù)實核查、分步分類，積極穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有序退出。
（三）總體目標(biāo)。
全面核實國家公園、自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、軍事禁區(qū)等禁止礦產(chǎn)資源勘查開采區(qū)域范圍（以下簡稱“保護(hù)地”），清理保護(hù)地內(nèi)礦業(yè)權(quán)，停止礦產(chǎn)資源勘查開采活