山西打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，重點(diǎn)打擊八大類(lèi)行為

  為堅(jiān)決有效遏制破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，確保山西省生態(tài)安全，省委、省政府決定，從2018年5月起到12月底，在全省開(kāi)展打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。5月17日，省環(huán)保廳對(duì)外公布了有關(guān)情況。

  據(jù)了解，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政府部門(mén)參與配合、司法機(jī)關(guān)依法履職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳等部門(mén)銜接聯(lián)動(dòng)的 工作格局，切實(shí)形成嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪的強(qiáng)勁合力。依照要求，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持以保障人民根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分發(fā)動(dòng)群眾參與到打擊破壞生 態(tài)環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)，做到凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的違法犯罪行為都要堅(jiān)決懲治，讓人民群眾切身感受到專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成 效。

  明確八大重點(diǎn)

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊重點(diǎn)是：在大氣污染防治方面，重點(diǎn)打擊電力、鋼鐵、焦化、水泥、有色金屬、制藥、化工等企業(yè)超標(biāo)排放二氧化碳、氮氧化合物、揮發(fā)性 有機(jī)物、污染顆粒物等造成大氣嚴(yán)重污染的違法犯罪行為；在水資源保護(hù)方面，重點(diǎn)打擊在黃河、汾河等河道和飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)等區(qū)域，違規(guī)排放、傾倒含有 毒有害污染物廢水、含病原體污水或者超標(biāo)排放污水，造成地表水或地下水嚴(yán)重污染的違法犯罪行為；在土地資源保護(hù)方面，重點(diǎn)打擊通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂 隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式，排放有毒有害物質(zhì)造成土壤污染，以及非法占用農(nóng)用地和以非法采礦、采砂、取土等手段污染破壞耕地、礦產(chǎn)資源、國(guó)家自然保 護(hù)區(qū)等的違法犯罪行為；在危險(xiǎn)廢物處置方面，重點(diǎn)打擊未按規(guī)定儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理危險(xiǎn)廢物，特別是跨省、跨市傾倒危險(xiǎn)廢物和在醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等人口集中 地區(qū)排放、傾倒、填埋、處置有毒有害危險(xiǎn)物質(zhì)的違法犯罪行為；在森林資源保護(hù)方面，重點(diǎn)打擊盜挖濫伐林木、非法占用林地、破壞濕地資源，以及非法收購(gòu)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、加工木材和非法捕獵、收購(gòu)、出售珍稀野生動(dòng)植物等的違法犯罪行為；在查處妨害生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為方面，重點(diǎn)打擊排污單位篡改偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施使用或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置污染物處理設(shè)施，環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及工作人員故意提供虛假環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，以及拒絕接受生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢查或在接受檢查時(shí)弄虛作假的違法犯罪行為；在查辦生態(tài)環(huán)境污染“保護(hù)傘”方面，重點(diǎn)打擊充當(dāng)破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪“保護(hù)傘”，以及負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員索賄受賄、徇私枉法、濫用職權(quán)、玩忽職守等失職瀆職違法犯罪行為；在掃除涉生態(tài)環(huán)境黑惡勢(shì)力方面，重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力破壞生態(tài)環(huán)境、威脅傷害 舉報(bào)群眾、恐嚇阻擾新聞媒體采訪(fǎng)和暴力抗拒生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法、妨害公務(wù)等違法犯罪行為。

  分為三個(gè)階段

  據(jù)悉，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段。5月為動(dòng)員部署階段。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)確定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，公布舉報(bào)電話(huà)、信箱，發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪線(xiàn)索。全 省各級(jí)公安、環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)等部門(mén)，要以水、大氣、土壤、礦區(qū)周邊、林區(qū)等為重點(diǎn)，按照不留死角、全面覆蓋的要求，對(duì)本地區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行 “地毯式”“拉網(wǎng)式”深入摸排。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮巡視巡查利劍作用，信訪(fǎng)部門(mén)要暢通群眾信訪(fǎng)渠道，廣泛收集掌握并向政法單位及時(shí)移送破壞生態(tài)環(huán)境違 法犯罪線(xiàn)索。6月至11月為集中打擊階段。全省各級(jí)政法機(jī)關(guān)將與環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、交通等部門(mén)密切配合，對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索及時(shí)處置，分類(lèi)處理。對(duì)于不 構(gòu)成犯罪的，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法依規(guī)進(jìn)行處理；對(duì)于構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)立案，依法從嚴(yán)打擊，尤其是對(duì)一些媒體關(guān)注、社會(huì)影響較大、群眾反映強(qiáng)烈或涉及黑惡 勢(shì)力和“保護(hù)傘”的案件，要依法快立、快查、快捕、快訴、快審、快判，并公開(kāi)曝光，形成高壓態(tài)勢(shì)；對(duì)于在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職 人員涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線(xiàn)索，要及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時(shí)查辦，保證懲處到位，發(fā)揮好震懾警示效應(yīng)。12月為總結(jié)提升階段。全省各級(jí)各 部門(mén)要對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作成效、做法及存在問(wèn)題進(jìn)行全面總結(jié)，針對(duì)暴露出的突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定整改措施，健全加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

  采取五種機(jī)制

  專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)將采取線(xiàn)索移送機(jī)制、依法辦理機(jī)制、案件督辦機(jī)制、信息報(bào)送共享機(jī)制、會(huì)商研判機(jī)制等五種工作機(jī)制。同時(shí)，將嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將案件線(xiàn)索移送、案件辦理、責(zé)任落實(shí)、工作實(shí)效等作為考核指標(biāo)，重點(diǎn)考核在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中站位不高、工作不力、失職失責(zé)等問(wèn)題，并將考核結(jié)果作為 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中有案不移、移案不接、該立不立、立而不查、以罰代刑的辦案機(jī)關(guān)和辦案人員，及時(shí)啟動(dòng)辦案司法責(zé) 任追究制進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。對(duì)查處打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪不力、干預(yù)阻撓相關(guān)案件依法辦理、涉嫌違紀(jì)違法的單位及公職人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門(mén)對(duì) 第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。