固廢危廢監(jiān)管不力 這7個(gè)城市被生態(tài)環(huán)境部約談

  生態(tài)環(huán)境部5月11日集中約談廣東省廣州、江門、東莞，江蘇省連云港、鹽城，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭和浙江省溫嶺等7市政府，要求加強(qiáng)固體廢物及危險(xiǎn)廢物處置能力建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒行為，依法問責(zé)相關(guān)責(zé)任人員，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，加快解決問題。

  約談指出，生態(tài)環(huán)境部近期組織系列專項(xiàng)督察，發(fā)現(xiàn)廣州等7市在固體廢物及危險(xiǎn)廢物監(jiān)管方面問題突出。

  廣州市日常監(jiān)管不到位，對群眾舉報(bào)問題查處不力，導(dǎo)致非法轉(zhuǎn)移傾倒固體廢物及危險(xiǎn)廢物等問題時(shí)有發(fā)生。海滔環(huán)保公司是全市生活污泥主要處置企業(yè)，但處理設(shè)施不正常運(yùn)行，長期非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥，僅今年3月就向增城區(qū)碧桂園陳家林工地非法傾倒未經(jīng)處理污泥3000多噸，嚴(yán)重污染環(huán)境。蓮港船舶清油公司于2017年9月和2018年4月兩次非法轉(zhuǎn)移約40噸廢油等危險(xiǎn)廢物，甚至為應(yīng)對督察臨時(shí)編造臺賬記錄。金冶環(huán)保處置公司將水淬渣等危險(xiǎn)廢物作為一般固體廢物長期送至水泥廠非法處置。另外，2017年5月，廣州南方堿業(yè)公司將1700多噸白泥非法運(yùn)至廣西貴港市傾倒；2017年6月，番禺區(qū)一家首飾廠將產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物違規(guī)交由私人并非法轉(zhuǎn)至廣西賀州市處置。

  2018年4月督察還發(fā)現(xiàn)，廣州市對中央環(huán)保督察交辦有關(guān)問題整改不力。中央環(huán)保督察組交辦的新塘環(huán)保工業(yè)園廢水污染、在二期用地非法傾倒污泥，以及廣州綠由公司超標(biāo)排放等問題，均沒有查實(shí)情況、整改到位。新塘環(huán)保工業(yè)園盈隆污水處理廠氨氮排放濃度高達(dá)60.3毫克/升，超標(biāo)5倍，且在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)嚴(yán)重失真；廣州綠由公司焚燒熱解爐急冷塔長期不正常運(yùn)行，不僅煙塵超標(biāo)排放，而且其他環(huán)境問題也十分突出。

  江門市長優(yōu)實(shí)業(yè)公司2015年10月至今非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物約2.1萬噸，其中0.45萬噸非法傾倒至陽江市。2018年3月，在有關(guān)方面查獲該企業(yè)向廣西藤縣非法傾倒危險(xiǎn)廢物后，江門市仍未引起足夠重視，直至5月3日生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察時(shí)才啟動相關(guān)調(diào)查。鶴山安栢電路板廠沙坪分公司含銅廢液（屬危險(xiǎn)廢物）網(wǎng)上申報(bào)量遠(yuǎn)低于實(shí)際產(chǎn)生量，大量含銅廢液去向不明，僅初步查實(shí)，該企業(yè)就已非法轉(zhuǎn)移含銅廢液約1400噸。江門市福恒汽車銷售公司、俊豪陶瓷、嘉俊陶瓷、勵(lì)福環(huán)保等企業(yè)均存在非法轉(zhuǎn)移或擅自焚燒廢機(jī)油或煤焦油等危險(xiǎn)廢物問題。督察還發(fā)現(xiàn)，江門市危險(xiǎn)廢物處置能力不足，每年約1.5萬噸危險(xiǎn)廢物需焚燒或填埋，但目前全市尚無焚燒、填埋設(shè)施。

  東莞市2016年9月有400噸生活垃圾經(jīng)由該市廈崗碼頭裝船，運(yùn)往廣西藤縣潯江河段非法傾倒，傾倒點(diǎn)位于藤縣飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，導(dǎo)致水源污染物超標(biāo)，不得不暫停供水。經(jīng)查實(shí)，2016年12月至2017年3月，東莞市鴻海潤滑油經(jīng)營部將廢酸油渣等危險(xiǎn)廢物非法運(yùn)至來賓市境內(nèi)隨意堆放或挖坑傾倒掩埋；從2016年6月起，東莞市一些企業(yè)將大量廢濃硫酸非法轉(zhuǎn)至沒有處置資質(zhì)的欽州市天錳公司處理。督察還發(fā)現(xiàn)，東莞市對群眾多次舉報(bào)的海滔環(huán)保公司非法轉(zhuǎn)移傾倒污泥問題重視不夠，在沒有深入調(diào)查的情況下，即認(rèn)定群眾舉報(bào)不實(shí)，導(dǎo)致有關(guān)問題得不到及時(shí)解決。

  連云港市中央環(huán)保督察整改不力，針對督察指出的灌云、灌南兩縣化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存量多、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的問題，江蘇省督察整改方案明確要求在2017年底前減少危險(xiǎn)廢物庫存。但督察發(fā)現(xiàn)，兩縣化工園區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存量不降反增，2017年貯存量是2015年的兩倍。針對中央環(huán)保督察組交辦的灌云縣紫燕化學(xué)公司偷埋危險(xiǎn)廢物問題，連云港市調(diào)查工作流于表面，直至2018年5月4日生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察才查出該企業(yè)非法填埋大量黑色油泥，且區(qū)域環(huán)境已受到明顯污染。

  督察還發(fā)現(xiàn)，華通化學(xué)公司將約2.2萬噸化工殘液通過罐車非法轉(zhuǎn)至無危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的鹽城銀天源制鎂公司；立本化工、多金化工、天辰化工、潤成峰醫(yī)藥化工、利?；?、環(huán)?；?、泰樂化學(xué)、環(huán)達(dá)貿(mào)易等8家企業(yè)將約9000噸危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)至無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營資質(zhì)的江蘇永大新材料科技公司處置，嚴(yán)重污染周邊環(huán)境；天和化學(xué)公司在廠區(qū)非法填埋工業(yè)固廢，經(jīng)現(xiàn)場挖掘，填埋區(qū)域已受到嚴(yán)重污染；亞邦染料、鳳蝶化工、致誠化工、嘉隆化工等企業(yè)危險(xiǎn)廢物或露天堆存，或超期貯存，甚至滲濾液直排環(huán)境。

  鹽城市輝豐農(nóng)業(yè)公司是一家上市公司，但長期非法處置和違規(guī)貯存危險(xiǎn)廢物，群眾對此舉報(bào)不斷，甚至通過律師公開致函市委、市政府，要求查處企業(yè)違法行為。但鹽城市始終沒有開展深入調(diào)查，并多次以群眾舉報(bào)不實(shí)了結(jié)案件。2018年4月，根據(jù)群眾舉報(bào)，江蘇省環(huán)保廳查實(shí)該市濱?？h化工園區(qū)尚萊特醫(yī)藥化工、三甬藥業(yè)化學(xué)、永太科技、中正生化、世宏化工等5家化工企業(yè)以托運(yùn)園區(qū)生活垃圾為名，非法傾倒并填埋化工廢料，并已從該區(qū)域挖出化工廢料和受污染土壤近400噸。

  特別是鹽城市對中央環(huán)保督察組交辦問題查處不力。2016年7月至8月，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐后，先后兩次交辦輝豐農(nóng)業(yè)公司污染問題，但鹽城市在查處過程中避重就輕，僅就企業(yè)環(huán)境管理提出整改要求，未對非法填埋危險(xiǎn)廢物等問題開展針對性調(diào)查，導(dǎo)致問題遲遲得不到解決。

  包頭市危險(xiǎn)廢物處置中心是內(nèi)蒙古西部地區(qū)最大的危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)，但該企業(yè)自2011年建成后一直無法運(yùn)行，當(dāng)?shù)匚床扇∮辛Υ胧┩七M(jìn)整改。2016年7月，中央環(huán)保督察組專門指出這一問題，并要求地方攻堅(jiān)克難，切實(shí)加快問題解決。為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)督察整改方案將其作為重要整改任務(wù)，明確要求2017年12月底前完成整改，但截至目前該問題仍未得到解決。

  溫嶺市非法掩埋生活垃圾，污染嚴(yán)重，影響惡劣。中央環(huán)保督察組進(jìn)駐期間，先后兩次交辦溫嶺市城東街道雞鳴寺廊沿河大量垃圾違規(guī)堆放和臭氣擾民問題，溫嶺市雖然及時(shí)組織整改，但在未完成垃圾清運(yùn)，且群眾仍在不斷舉報(bào)情況下，即上報(bào)整改辦結(jié)，工作不嚴(yán)不實(shí)。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，在清運(yùn)垃圾過程中，當(dāng)?shù)貨]有加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，對企業(yè)偷工減料行為查處不力，導(dǎo)致約5000立方米生活垃圾非法就地掩埋，造成環(huán)境污染。

  約談要求，廣州、江門、東莞、連云港、鹽城、包頭、溫嶺等7市應(yīng)切實(shí)提高認(rèn)識，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，在推進(jìn)具體問題整改的同時(shí)，不斷強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。要按要求制訂整改方案，并在20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部，抄報(bào)省級人民政府。

  約談會上，7市政府負(fù)責(zé)同志均作了表態(tài)發(fā)言，表示誠懇接受約談，正視問題，舉一反三，完善機(jī)制，確保責(zé)任壓實(shí)到位，工作落到實(shí)處，不斷強(qiáng)化固體廢物及危險(xiǎn)廢物治理工作。

  生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，華北、華東、華南督察局負(fù)責(zé)同志，內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、廣東等省（區(qū)）環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)同志等參加了約談。