韓光輝：建設更高水準的綠色建材認證評價體系

  《中共中央國務院關于對<河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要>的批復》中提到，“引導選用綠色建材，開發(fā)選用更高環(huán)保認證水準的建材”。就更高環(huán)保認證水準建材的界定標準、企業(yè)申報產品認證評價的程序和通道等問題，國建聯(lián)信認證中心（以下簡稱GJC）常務副總經理韓光輝接受了《中國建材報》記者專訪。

  三大綠色體系支撐高質量發(fā)展

  韓光輝說，目前，從我國整個綠色體系看，涉及綠色建材方面的綠色體系基本包括了綠色制造、綠色評價和綠色認證三大體系。

  工信部于2016年發(fā)布了《關于開展綠色制造體系建設的通知》，主要以綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色供應鏈為綠色制造體系。2017年至今，工信部已公布了兩批國家級綠色制造名單，包括400多家綠色工廠、200多個綠色設計產品、近50個綠色園區(qū)和近20個綠色供應鏈。

  住建部和工信部于2016年開始，廣泛開展綠色建材評價星級標識活動。業(yè)內人士通常稱之為綠色建材評價星級標識，主要由管理辦法、評價細則和技術導則為支撐，包括砌體材料、保溫材料、預拌混凝土、建筑節(jié)能玻璃、陶瓷磚、衛(wèi)生陶瓷和預拌砂漿7類產品。至今，獲得國家級三星級標識的企業(yè)有400余家，涉及近2000個產品型號。獲得三星級標識（包括一二星）的產品，在政府投資的基礎建設項目及綠色建筑中被優(yōu)先采用。此外，第三方評價機構在建材行業(yè)還開展了環(huán)境產品證明評價（EPD）、生命周期評價（LCA）、中國核證自愿減排項目（CCER）、碳核查等評價活動。

  綠色認證體系是國家認監(jiān)委按照國際認證規(guī)則推行的認證制度。在國家認證認可條例這一法律文件的框架內，主要以管理辦法、認證規(guī)則、認證實施細則、產品標準和認證機構管理程序等一系列文件為技術支撐，有資質認證的機構不同程度地對企業(yè)開展了綠色方面的認證。目前涉及綠色方面的認證包括：環(huán)境管理體系認證、能源管理體系認證、低碳產品認證、綠色標志認證、綠色特性指標認證、有害限量認證、能效標識認證、有機產品認證等，這些認證都屬于綠色認證的框架范疇。

  值得一提的是，整個綠色制造、綠色認證、綠色評價三大體系都必須以保證產品質量和產品安全為前提，雖然“綠”的概念會涉及很多內容，但在技術層面他們所使用的方法學、標準、規(guī)范等有著相互關系和交集，只是突出“綠”的重點和角度不同。

  韓光輝認為，更高水準的綠色指標不能低于上述各類綠色框架內的指標，否則談不上更高水準。由于建筑和日常消費品涉及的產品眾多，目前國家、行業(yè)及各類團體雖然發(fā)布了一些標準，加之上述綠色制造、綠色認證、綠色評價三大體系中相關標準可以作為支撐，但還遠遠不能滿足人民對美好生活的需求，當然也不能滿足雄安新區(qū)建設的需求。因此，我國的綠色體系還需要更多的標準予以支持，相關部門也一直在著手綠色標準的研制工作。雄安新區(qū)規(guī)劃綱要中提到引導選用綠色建材，開發(fā)選用更高環(huán)保認證水準的建材產品，就是要對目前已發(fā)布的部分更先進的綠色標準的采信，同時對新的綠色標準研制過程中提出更高環(huán)保水準的要求，要按照國際綠色水準去衡量。

  “所有的綠色制造、綠色認證、綠色評價都離不開產品質量體系，任何產品離開產品質量談綠色、能源等沒有任何意義?！表n光輝再次強調，界定綠色基礎的第一大前提必須要有良好的產品質量，在這一前提下如何在產品綠色制造過程、綠色應用、綠色評價過程中來體現(xiàn)綠色概念。將來會有成百上千個綠色標準發(fā)布，但標準只是引導企業(yè)去生產綠色產品，社會上如何認知其為綠色產品，那就需要用評價技術、認證技術、檢測技術等按照標準和規(guī)則去評價、認證和檢測，然后出具相應的認證證書、評價報告和檢測報告。雄安所使用的建材產品一定是以上述證書或報告為支撐的，即通過認證證書、各種報告來證實所使用的建材產品是更高一級的綠色產品。

  韓光輝認為，雄安選用更高環(huán)保認證水準的建材，除了要求建材產品本身的“綠”以外，還會要求生產產品的廠家要“綠”，生產過程也要“綠”，如低能耗、低排放，從全生命周期概念來強調產品的“綠”。

  發(fā)揮角色作用為更高水準貢獻力量

  韓光輝介紹說，國務院辦公廳于2016年11月發(fā)布了《關于建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》，明確提出要在我國建立統(tǒng)一的綠色產品信息平臺，公開發(fā)布綠色產品相關政策法規(guī)、標準清單、規(guī)則程序、產品目錄、實施機構、認證結果及采信狀況等信息。

  2017年12月，質檢總局、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部、國家認監(jiān)委、國家標準委聯(lián)合發(fā)布了《關于推動綠色建材產品標準、認證、標識工作的指導意見》。意見提出，到2020年，初步建立系統(tǒng)科學、開放融合、指標先進、權威統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，實現(xiàn)“五個一”目標，即：一類產品、一個標準、一個清單、一次認證、一個標識的體系整合目標。在意見中還規(guī)定了對于納入統(tǒng)一的標準清單和認證目錄的建材產品，符合相關要求的，按照統(tǒng)一的綠色產品認證體系進行綠色產品認證，已獲得三星級綠色建材評價標識的建材產品在證書有效期內可換發(fā)綠色產品認證證書。

  近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了《市場監(jiān)管總局關于發(fā)布綠色產品評價標準清單及認證目錄（第一批）的公告》，公布了陶瓷磚等12類產品的綠色產品評價標準清單及認證目錄。清單中的標準將于2018年7月1日起實施。可以預見，國家很快會推出中國綠色產品認證制度。

  GJC已有30年的發(fā)展歷史，近些年圍繞綠色建材做了大量的工作。GJC作為工信部設立的建材行業(yè)綠色低碳評價中心，近兩年開展了多家綠色工廠的評價工作；作為住建部和工信部聯(lián)合授權的三星級評價機構，對近200家企業(yè)實施了三星級評價；作為國家認監(jiān)委綠色建材認證改革小組副組長，目前正著手開展相關綠色建材產品認證制度的建設工作。

  GJC是發(fā)改委、工信部、住建部、認監(jiān)委、建材聯(lián)合會的技術支持機構，在三星級綠色建材評價、綠色工廠評價、EPD、LCA、碳交易、碳核查研究方面，積累了大量數據，可以說是用數據說話，通過數據來支持發(fā)改委、工信部、住建部、認監(jiān)委、建材聯(lián)合會的一些基礎研究。GJC還與其他檢測機構、行業(yè)協(xié)會、科研院所等協(xié)作單位在共同開展綠色建材方面的基礎研究工作。

  在綠色認證體系中的環(huán)境管理體系、能源管理體系方面，GJC得到了全國建材企業(yè)很大支持，企業(yè)非常信任GJC，大部分知名建材企業(yè)都在GJC獲得了環(huán)境管理體系、能源管理體系、低碳產品認證、綠色建材認證、有害限量相關認證等。GJC將充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，全面地為建材行業(yè)及企業(yè)服務。

  企業(yè)入圍需要新“打法”

  就企業(yè)申報綠色體系程序、通道問題，韓光輝表示，企業(yè)要達到綠色評價、綠色認證結果，從過程來說，與其他的認證、評價方式是一樣的。企業(yè)首先要做好有關綠色方面的內部準備工作，如環(huán)境排放是否達標，產品質量及綠色指標是否達到相關標準要求，環(huán)境管理體系、質量管理體系、能源管理體系是否已很好建立并實施運行。然后，找有資質的認證機構申請認證、評價。由于各個企業(yè)不同，生產的產品也不同，有通用要求的，也有行業(yè)的具體要求，認證機構會按照相關標準和規(guī)則實施認證和評價，根據評價結果，由專家委員會決定是否達到要求，達到要求的最后發(fā)放證書。

  認證評價和檢測機構要擔負起社會責任，通過認證、評價等方式來推動建材行業(yè)綠色發(fā)展。企業(yè)也要擔負起這個責任，要認識到綠色的概念與其風險和機遇是有很大關系的，跟上國家的步伐，甚至比國家的要求還要提前、邁得快，機遇就會很大，若跟不上國家的步伐，很快就會被淘汰。從前年到現(xiàn)在，有很多企業(yè)因各種因素被關停了，其中和綠色有很大關系。所以說，綠色是新風口下企業(yè)轉型發(fā)展的試金石。