江蘇：以“進(jìn)”促“穩(wěn)”，交通建設(shè)再邁大步

7月15日，江蘇省政府召開(kāi)的交通運(yùn)輸半年工作座談會(huì)上通報(bào)，上半年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展，全面貫徹“六穩(wěn)”“六?！币?，交通運(yùn)輸重點(diǎn)工作總體上實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。下半年要全力加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度1576億元投資計(jì)劃。

上半年交建投資居歷史同期最高水平

今年以來(lái)，全省上下努力克服疫情帶來(lái)的不利影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)逐漸鞏固。全省交通固定資產(chǎn)投資保持高位增長(zhǎng)，公鐵水空交通建設(shè)完成投資898.1億元，同比增長(zhǎng)15.1%，居歷史同期最高水平。

交通運(yùn)輸行業(yè)的穩(wěn)中求進(jìn)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐。江蘇省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，全省累計(jì)完成綜合貨運(yùn)量12.3億噸，與去年同期基本持平。其中，全省集裝箱公鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)到35.28萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)49%；集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)30.78萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)53%；中歐（亞）班列共開(kāi)行742列，同比增長(zhǎng)52.9%，3項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)前列。全省國(guó)際（地區(qū)）航空貨郵吞吐量達(dá)5.3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.4%。

江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)陸永泉表示，在擴(kuò)大交通建設(shè)有效投資的同時(shí)，上半年全面深化重大戰(zhàn)略規(guī)劃研究，全省44座過(guò)江通道納入國(guó)家長(zhǎng)江干線過(guò)江通道布局規(guī)劃，并爭(zhēng)取到南京高速外環(huán)、通州灣綜合集疏運(yùn)體系、徐州國(guó)際公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐、蘇州機(jī)場(chǎng)等重大事項(xiàng)在國(guó)家規(guī)劃中體現(xiàn)。省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃、省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021-2050）已形成初步成果。目前，北沿江高鐵正在開(kāi)展可研報(bào)告鑒修；通蘇嘉甬鐵路可研報(bào)告完成初審和鑒修，線站位方案基本穩(wěn)定。

對(duì)標(biāo)2020年目標(biāo)任務(wù)，下半年，發(fā)展的步伐需要邁得更快，在做好“六穩(wěn)”“六?！被A(chǔ)上主動(dòng)作為，在關(guān)鍵舉措上更加富有創(chuàng)造性，以交通運(yùn)輸高質(zhì)量的“進(jìn)”促進(jìn)全省高質(zhì)量發(fā)展基本盤(pán)的“穩(wěn)”，支撐服務(wù)全省發(fā)展大局。

繼續(xù)加快交通重大項(xiàng)目建設(shè)

中央進(jìn)一步擴(kuò)大重大項(xiàng)目建設(shè)有效投資、將部分用地審批權(quán)下放到省、擴(kuò)大債券使用規(guī)模，給交通建設(shè)帶來(lái)了政策利好，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要“政策窗口期”。

“我們將努力把窗口期變?yōu)榭焖侔l(fā)展期，全力以赴加快重大項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度1576億元投資計(jì)劃?！标懹廊硎?，一是確保一批重大項(xiàng)目提前建成：連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路淮安至鎮(zhèn)江段爭(zhēng)取提前至11月底具備通車(chē)條件，連徐鐵路和鹽通鐵路確保12月底建成。到今年底全省高鐵總里程突破2200公里，各設(shè)區(qū)市到南京2小時(shí)以內(nèi)通達(dá)，設(shè)區(qū)市之間2.5小時(shí)通達(dá)。溧高高速公路確保提前至9月底具備通車(chē)條件，常宜高速公路項(xiàng)目確保12月底具備通車(chē)條件，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓改擴(kuò)建工程三季度投入運(yùn)行。進(jìn)一步加快南沿江城際鐵路、寧淮城際鐵路、常泰長(zhǎng)江大橋、龍?zhí)堕L(zhǎng)江大橋等在建項(xiàng)目進(jìn)度。確保年底全省建成通車(chē)的過(guò)江通道達(dá)17座，在建6座。

同時(shí)，按照“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)、能開(kāi)快開(kāi)”原則，推動(dòng)年內(nèi)計(jì)劃開(kāi)工的重大交通項(xiàng)目盡早開(kāi)工。確保北沿江高鐵年內(nèi)如期開(kāi)工，力爭(zhēng)通蘇嘉甬鐵路、鹽泰錫常宜鐵路開(kāi)工建設(shè)。全面擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，省政府三年滾動(dòng)計(jì)劃的70個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)拓展到157個(gè)，下半年將按照緊前不緊后的原則，省市合力加快推進(jìn)。

江蘇省財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)表示將強(qiáng)化要素保障，繼續(xù)做好服務(wù)，主動(dòng)幫助交通部門(mén)化解難題。

全面搶抓機(jī)遇謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

“一帶一路”建設(shè)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展在江蘇交匯疊加，既是推進(jìn)交通建設(shè)的難得機(jī)遇，也是謀劃交通發(fā)展的基本依據(jù)。

充分發(fā)揮沿海地區(qū)發(fā)展活力和開(kāi)發(fā)潛力，著力打造江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全新增長(zhǎng)極，“新一輪沿海發(fā)展，要加快沿海港口航道布局優(yōu)化，助推沿江產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移。”陸永泉表示，下半年將加快修編南通港總體規(guī)劃，打造通州灣新出海口，加快通州灣港區(qū)集疏運(yùn)鐵路、公路、干線航道建設(shè)。加快修編濱海港區(qū)總體規(guī)劃，積極服務(wù)寶武精品鋼項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)年底開(kāi)工建設(shè)20萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道。加快推進(jìn)連云港港30萬(wàn)噸級(jí)航道二期、盛虹煉化一體化配套項(xiàng)目碼頭工程等。

圍繞提升國(guó)際運(yùn)輸能力助推全省對(duì)外開(kāi)放發(fā)展，下半年江蘇省將搶抓承接空運(yùn)、海運(yùn)轉(zhuǎn)移貨源以及海關(guān)總署支持中歐班列10條措施的重大機(jī)遇，加快省國(guó)際貨運(yùn)班列公司組建，在省級(jí)統(tǒng)籌下提升班列運(yùn)營(yíng)水平，推動(dòng)中歐班列線路優(yōu)化整合，建設(shè)境外攬貨服務(wù)體系。同時(shí)，著力推進(jìn)蘇北物流金三角建設(shè)，支持徐州打造淮海國(guó)際陸港，加快推進(jìn)銅山貨場(chǎng)改擴(kuò)建。加快國(guó)際航空運(yùn)輸發(fā)展，推動(dòng)淮安航空貨運(yùn)樞紐總規(guī)修編和前期工作，加快連云港民用機(jī)場(chǎng)遷建、南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)，深化蘇州機(jī)場(chǎng)規(guī)劃研究。

今年是兩個(gè)五年規(guī)劃的承啟之年，交通運(yùn)輸部正在編制國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃以及其他各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。下一步，江蘇省將緊抓規(guī)劃?rùn)C(jī)遇期，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃。圍繞提升南京首位度、打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新出?？凇⒋蛟煨熘莼春?guó)際陸港和建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群等發(fā)展要求，全力爭(zhēng)取一些事關(guān)全省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)能夠在國(guó)家規(guī)劃中得以體現(xiàn)。同時(shí)，將高質(zhì)量編制完成《江蘇省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃（2021-2050年）》《江蘇省“十四五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，完成綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)土空間控制規(guī)劃。