河北滄州：允許購買省內(nèi)異地指標完成壓減產(chǎn)能任務(wù)

對達不到標準或未按期完成落后(過剩)產(chǎn)能退出的企業(yè)，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項目投標等方面，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。

記者日前從滄州市工信局獲悉，今年，滄州市將嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法規(guī)標準，依法依規(guī)開展落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能有序退出、重點行業(yè)去產(chǎn)能工作，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，提高全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。對有效益、有前景，且主動退出低端低效產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能、實施兼并重組的企業(yè)，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極予以信貸支持；對達不到標準或未按期完成落后(過剩)產(chǎn)能退出的企業(yè)，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項目投標等方面，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒和信用約束。

根據(jù)滄州市日前制定的《2020年滄州市淘汰落后和推動落后產(chǎn)能退出工作要點》，今年，滄州市加快利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。通過開展排查整治，對全市范圍內(nèi)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織等重點行業(yè)的落后生產(chǎn)工藝裝備及落后產(chǎn)品進行全面排查，落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。同時，按照《河北省2020年節(jié)能監(jiān)察重點工作計劃》，對全市建筑石膏、燒結(jié)墻體材料等建材行業(yè)，糖、啤酒等輕工行業(yè)的重點用能企業(yè)開展單位產(chǎn)品能耗限額標準執(zhí)行情況專項監(jiān)察。

整治“散亂污”企業(yè)。鞏固“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零整治成果，實行拉網(wǎng)式排查，強化持續(xù)整治。落實工業(yè)污染源全面達標排放行動計劃。全面實行工業(yè)污染源清單制管理，加強全過程管理，減少無組織排放，確保達標排放。健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。加快推進大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，嚴厲打擊人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)違法行為。

堅決完成水泥、平板玻璃和焦炭行業(yè)去產(chǎn)能年度任務(wù)。嚴防“地條鋼”死灰復(fù)燃。健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動監(jiān)管機制，確保監(jiān)管無死角、全覆蓋，防止反彈。

嚴禁新增違規(guī)產(chǎn)能。強化督導(dǎo)檢查，嚴防封停設(shè)備復(fù)產(chǎn)。對已壓減退出的高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐、水泥窯、磨機、玻璃熔窯等設(shè)備，嚴格按規(guī)定采取斷水斷電、拆除動力裝置、封存主體設(shè)備等措施，確保不再具有恢復(fù)生產(chǎn)能力。

全面落實職工安置就業(yè)政策。指導(dǎo)企業(yè)落實主體責任，鞏固和拓展“企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)一批、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)消化一批、企業(yè)轉(zhuǎn)型安置一批、自主創(chuàng)業(yè)帶動一批、開發(fā)公益崗位兜底一批”多元化安置渠道，實現(xiàn)內(nèi)部多渠道分流安置。實施就業(yè)幫扶，提供再就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)支持和技能培訓(xùn)等跟蹤式服務(wù)。將去產(chǎn)能企業(yè)解除勞動關(guān)系人員全部納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，對符合援企穩(wěn)崗補貼條件的按規(guī)定落實補貼政策；對登記失業(yè)的分流人員，按規(guī)定落實失業(yè)保險待遇；對通過市場渠道確實無法實現(xiàn)就業(yè)的，開發(fā)公益性崗位進行優(yōu)先安置，確保不出現(xiàn)零就業(yè)家庭。

加大資金支持力度。充分利用省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金，對符合《河北省水泥平板玻璃行業(yè)化解過剩產(chǎn)能獎補資金工作指南》申報條件的企業(yè)職工安置、債務(wù)化解、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等予以支持。被依法關(guān)停退出的企業(yè)，不得申報相關(guān)獎補資金。

創(chuàng)新去產(chǎn)能方式。支持企業(yè)通過退城搬遷、整合重組等方式，按照國家和市有關(guān)規(guī)定，實施減量置換去產(chǎn)能，進一步提升裝備技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)差異化發(fā)展。允許承擔壓減產(chǎn)能任務(wù)的水泥、平板玻璃、焦炭企業(yè)省內(nèi)異地購買產(chǎn)能指標完成年度目標任務(wù)。

盤活用好土地資產(chǎn)。嚴格執(zhí)行土地供應(yīng)政策，依法依規(guī)處置落后產(chǎn)能企業(yè)退出土地，盤活存量土地，提升土地利用質(zhì)量效益。嚴格市場準入，提高用地門檻，禁止向“兩高一資”和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目供應(yīng)土地，鼓勵用地少、科技含量高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展。