中國經(jīng)濟(jì)下半場(chǎng)怎么走？高層釋放三信號(hào)

中國經(jīng)濟(jì)半年報(bào)公布前夕，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)13日主持召開經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家座談會(huì)，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，聽取對(duì)下一步經(jīng)濟(jì)工作的意見建議。其中，三大信號(hào)值得關(guān)注。

做好繼續(xù)打硬仗的準(zhǔn)備

李克強(qiáng)在此次會(huì)議上指出，近來經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長勢(shì)頭，表現(xiàn)出逐步回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，充分展現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大韌性和巨大回旋余地，要堅(jiān)定發(fā)展信心。但國際環(huán)境不確定性仍在增加，形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的困難挑戰(zhàn)特別是就業(yè)壓力仍十分突出，要做好繼續(xù)打硬仗的準(zhǔn)備。

他強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)宏觀政策實(shí)施的時(shí)效性，著力保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體。

分析人士認(rèn)為，紓困政策越早出臺(tái)、早落地，市場(chǎng)主體和民眾渡過難關(guān)的希望就越大，中國就越能夠在世界經(jīng)濟(jì)大變局中占據(jù)主動(dòng)。

中國人民大學(xué)副校長劉元春稱，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前供給側(cè)復(fù)蘇明顯快于需求側(cè)，快速縮小日益擴(kuò)大的供需缺口刻不容緩。需求側(cè)復(fù)蘇應(yīng)盡快進(jìn)行，使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)能早日常態(tài)化。

至于哪些政策舉措要增強(qiáng)時(shí)效，此次會(huì)議專門提到了新增財(cái)政資金直達(dá)基層的機(jī)制，要求確保該機(jī)制盡快見效、惠企利民。

會(huì)議還要求進(jìn)一步推動(dòng)緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題，多措并舉幫助大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)實(shí)施差異化的稅費(fèi)、金融支持政策，鼓勵(lì)吸納更多就業(yè)。

堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖

此次會(huì)議明確，要“更大力度推進(jìn)改革開放”，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)發(fā)展韌性。

會(huì)議提出，要進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，更大發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。此外，還要用改革的辦法更大釋放消費(fèi)潛力，通過線上線下融合拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售和出口產(chǎn)品內(nèi)銷等新空間。

分析人士認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力之際，中國唯有以更大力度推進(jìn)改革開放，才能有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

如今，營商環(huán)境已成為一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)和提高國際競爭力的重要內(nèi)容。近年來，中國營商環(huán)境持續(xù)改善，在世界銀行發(fā)布的全球營商環(huán)境排名中已升至第31位。但如中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林所言，中國營商環(huán)境與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位仍不相匹配，和世界經(jīng)貿(mào)格局演變的新要求和新趨勢(shì)還不相適應(yīng)。

此次會(huì)議要求深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，無疑是抓住了“牛鼻子”。

至于用改革的辦法釋放消費(fèi)潛力，同樣是應(yīng)時(shí)之舉。當(dāng)前，疫情關(guān)上了線下銷售等傳統(tǒng)商業(yè)模式的“門”，卻給線上交易打開了一扇新“窗”。抓住機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)推動(dòng)商業(yè)模式變革，不僅有助于擺脫眼前危機(jī)，更將推動(dòng)企業(yè)順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大潮，走出一條新發(fā)展道路。

以有效投資拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

此次會(huì)議提出，發(fā)揮政府投資作用，帶動(dòng)社會(huì)力量投入，推進(jìn)“兩新一重”等項(xiàng)目建設(shè)，以有效投資拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加就業(yè)。

所謂“兩新一重”，即加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和交通、水利等重大工程建設(shè)，這是當(dāng)前中國投資的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。以新基建為例，短短幾個(gè)月內(nèi)，就有多個(gè)省份出臺(tái)了專門規(guī)劃，阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)巨頭也紛紛表示要參與其中。

不過，這類項(xiàng)目建設(shè)通常需要大筆資金，錢從哪里來是亟待解決的問題。分析人士認(rèn)為，此次會(huì)議明確要發(fā)揮政府投資作用，帶動(dòng)社會(huì)力量投入，或許預(yù)示今后中國將進(jìn)一步健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制。