生態(tài)環(huán)境部：秋冬季大氣污染綜合治理“雙降15%”目標已超額完成

  生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在4月19日發(fā)布會上表示，京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動目標已超額完成。

  這是國家首次針對秋冬季大氣污染問題開展的專項治理攻堅行動。這項行動確定了“雙降15%”任務目標，即2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市（下稱“2+26”城）PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。

  監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2017年10月至2018年3月，“2+26”城PM2.5平均濃度為78微克/立方米，同比下降25.0%，重污染天數(shù)為453天，同比下降55.4%，均大幅超額完成“雙降15%”目標。

  國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍表示，“雙降15%”目標的實現(xiàn)說明秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動取得了一定成效，但大氣污染治理面臨的嚴峻形勢仍未根本扭轉。未來三年應進一步調整和優(yōu)化產業(yè)、能源、交通運輸結構，進一步加大污染治理力度。

  生態(tài)環(huán)保部副部長黃潤秋也認為，目前大氣污染治理形勢仍處在負重爬坡階段，來不得半點松懈。既然效果見到了，說明路子、方子是對的。但目前采取的措施還不是根本性的，改善力度有限。

  劉友賓介紹稱，這項攻堅行動是以“散亂污”綜合整治、散煤清潔化替代、公路轉鐵路為重點，優(yōu)化產業(yè)結構、能源結構和交通結構?！?+26”城共排查整治涉氣“散亂污”企業(yè)6.2萬家，據(jù)估算，對PM2.5濃度下降貢獻率達30%左右。2017年，“2+26”城淘汰燃煤小鍋爐5.6萬臺，完成“雙代”394萬戶，共替代散煤1000萬噸左右。2017年環(huán)渤海港口鐵路運輸煤炭同比增加近20%，全面完成集輸港煤炭“公轉鐵”。

  在開展重點行業(yè)綜合治理方面，劉友賓表示，攻堅行動全面推進排污許可管理，重點領域重點治理，實施工業(yè)源全面達標排放行動計劃，煙氣排放自動監(jiān)控全覆蓋。對“2+26”城市鋼鐵、焦化、鑄造、電解鋁、化工等行業(yè)實施錯峰生產、錯峰運輸。

  另外，在重污染預報上已實現(xiàn)空氣質量3天準確預報和7天潛勢分析，污染過程預報準確率接近100%，污染級別預報準確率75%以上。“2+26”城統(tǒng)一預警、聯(lián)動應對，據(jù)測算，通過開展重污染天氣應對，實際空氣質量污染程度均比預測結果降低了1-2個級別。同時，生態(tài)環(huán)境部啟動大氣重污染成因與治理攻關項目，“一市一策”跟蹤研究，開展精細化來源解析，提出可操作性強的城市大氣污染防治綜合解決方案和區(qū)域總體解決方案。

  根據(jù)中央部署，未來三年要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年《政府工作報告》也明確提出要鞏固藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)PM2.5濃度繼續(xù)下降。

  生態(tài)環(huán)境部相關負責人說，“下一步大氣污染治理的關鍵就是在產業(yè)、能源、交通運輸三個結構的優(yōu)化調整。比如京津冀地區(qū)， ‘2+26’城國土面積只占全國的3%，但排放著全國10%的二氧化硫和15%的氮氧化物。所以要把重點地區(qū)煤炭消費總量控制下來，同時提高鐵路貨運比例，對重卡超標排放嚴加管控?！?