經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)”特征

      今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中有新的態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行表現(xiàn)出供需關(guān)系持續(xù)改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益持續(xù)提升、社會(huì)預(yù)期正在持續(xù)向好等特征。在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)，也為新時(shí)代開啟新征程開好了頭、起好了步——

  4月18日，國(guó)家發(fā)展改革委召開定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任兼新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回答了記者提問。

  經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好

  嚴(yán)鵬程表示，今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中有新態(tài)勢(shì)?！敖衲暌詠?，我國(guó)物價(jià)走勢(shì)反映出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一些趨勢(shì)性變化?！眹?yán)鵬程分析說，比如PPI與CPI漲幅差額明顯收窄，表明經(jīng)過幾年調(diào)整，上下游價(jià)格走勢(shì)趨于協(xié)調(diào)；CPI中的旅游、醫(yī)療保健等價(jià)格延續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，表明與人民美好生活需要相關(guān)的服務(wù)需求在增加，居民消費(fèi)升級(jí)步伐在加快。目前，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期保持穩(wěn)定，各方面普遍預(yù)計(jì)，全年CPI將保持溫和上漲，PPI漲幅將有所回落，價(jià)格總水平將運(yùn)行在合理區(qū)間。

  嚴(yán)鵬程指出，隨著新發(fā)展理念日益深入人心，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，我國(guó)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)效益不斷改善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出“五個(gè)持續(xù)”的特征，為應(yīng)對(duì)外來沖擊提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  一是供需關(guān)系持續(xù)改善。從供給側(cè)看，一季度全國(guó)工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%，比上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，很多行業(yè)的供求關(guān)系進(jìn)一步改善，供給質(zhì)量明顯提升。從需求側(cè)看，內(nèi)需拉動(dòng)作用更加明顯，一季度最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)77.8%，高于資本形成總額46.5個(gè)百分點(diǎn)；民間投資增長(zhǎng)8.9%，兩年來首次高于整體投資增速。

  二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展勢(shì)頭良好，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正逐漸引導(dǎo)資本、人才等要素資源向鄉(xiāng)村集聚。制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量提升，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，與上年同期持平。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極推進(jìn)，一季度全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長(zhǎng)8.1%，其中3月份增長(zhǎng)8.3%，比1月份至2月份加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

  三是動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快。一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)11.9%、8.8%，分別比規(guī)上工業(yè)高5.1個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn)；共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)迅速成長(zhǎng)，人工智能初創(chuàng)公司融資首次超過美國(guó)。一季度全國(guó)新登記企業(yè)132.3萬戶，同比增長(zhǎng)5.4%，日均新增企業(yè)1.47萬戶。

  四是質(zhì)量效益持續(xù)提升。前兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)16.1%，利潤(rùn)率提高0.33個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)4.5%。一季度，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降3.2%；財(cái)政收入增長(zhǎng)13.6%，其中稅收增長(zhǎng)17.3%。

  五是社會(huì)預(yù)期正在持續(xù)向好。3月份，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)回升至51.5%，連續(xù)20個(gè)月位于榮枯線以上，非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)升至54.6%，保持在較高景氣區(qū)間。2月份，消費(fèi)者信心指數(shù)回升至124，為1993年10月份以來最高。

  “總之，在全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神開局之年，一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)，也為新時(shí)代開啟新征程開好了頭、起好了步?！眹?yán)鵬程說。

  重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)

  在混合所有制改革方面，據(jù)嚴(yán)鵬程介紹，目前第一、二批19家試點(diǎn)企業(yè)改革工作正有序推進(jìn)，涉及資產(chǎn)9400多億元，共引入外部投資者52家，已有8家企業(yè)基本完成新公司設(shè)立、外部引資、公司治理重構(gòu)、業(yè)務(wù)鏈條拓展等試點(diǎn)主體任務(wù)，涌現(xiàn)出一批具有標(biāo)桿意義和示范作用的混改試點(diǎn)項(xiàng)目。第三批試點(diǎn)企業(yè)共31家，其中10家中央企業(yè)下屬企業(yè)已有9家報(bào)送試點(diǎn)方案，正在研究批復(fù)；21家地方國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)企業(yè)中，已有10家試點(diǎn)方案得到?。▍^(qū)）政府批復(fù)，其余11家企業(yè)正在履行報(bào)批程序。

  在去產(chǎn)能方面，嚴(yán)鵬程表示，今年將圍繞提高供給體系質(zhì)量這一總要求，重點(diǎn)在“破、立、降”上下功夫，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，逐步由總量性去產(chǎn)能為主轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主。

  對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的辦事堵點(diǎn)問題，嚴(yán)鵬程表示，國(guó)家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)開展政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”——群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)，8月底前解決群眾反映強(qiáng)烈的100個(gè)辦事堵點(diǎn)問題，切實(shí)提升群眾對(duì)改革的獲得感。下一步還要進(jìn)一步深化網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，在疏解群眾辦事堵點(diǎn)方面拿出硬措施，確保取得新突破。

  以更大決心推動(dòng)對(duì)外開放

  日前，國(guó)家發(fā)展改革委等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)對(duì)外投融資基金健康發(fā)展的意見》。嚴(yán)鵬程表示，對(duì)外投融資基金是推進(jìn)“一帶一路”共同建設(shè)、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作的有力抓手，是金融創(chuàng)新支持企業(yè)走出去的有效方式，也是我國(guó)擴(kuò)大開放、加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要金融載體?！兑庖姟肪褪且塾谕苿?dòng)形成全面開放新格局，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，通過鼓勵(lì)創(chuàng)新對(duì)外投融資基金設(shè)立和運(yùn)作方式，不斷提高對(duì)外投融資基金服務(wù)開放大局的質(zhì)量和水平。

  對(duì)于正在制定新的外商投資負(fù)面清單，嚴(yán)鵬程表示，一方面要進(jìn)一步大幅度減少限制，不僅是數(shù)量上減少，更重要的是以更大決心推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開放。這次修訂，除包括金融、汽車領(lǐng)域?qū)ν忾_放措施外，還將在能源、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域提出一批新的開放舉措。另一方面，要增強(qiáng)可預(yù)期性，改變以往“一次一放”的開放模式，將一次性列出部分行業(yè)未來幾年開放的路線圖時(shí)間表，明確過渡期。

  嚴(yán)鵬程表示，將采取更大力度措施改善外商投資環(huán)境。一是加快營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在資質(zhì)許可、政府采購(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)制定、“中國(guó)制造2025”政策、科技計(jì)劃項(xiàng)目、企業(yè)上市、注冊(cè)登記等方面，給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇。二是著力提高投資便利化水平。全面落實(shí)外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，負(fù)面清單之外簡(jiǎn)化管理程序。全面實(shí)行外商投資企業(yè)工商登記與商務(wù)備案“單一窗口、單一表格”。對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在開辦企業(yè)、辦理施工許可、跨境貿(mào)易等方面大幅縮減時(shí)間。三是不斷加強(qiáng)法治化環(huán)境建設(shè)。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，保護(hù)外商投資各類合法權(quán)益。加快制定外資基礎(chǔ)性法律，以法律形式確定投資保護(hù)、投資促進(jìn)、公平競(jìng)爭(zhēng)、投資管理等基本制度。

  “總之，中國(guó)的開放既有利于自身，也有利于全球。我們希望與各國(guó)共同努力，順應(yīng)時(shí)代潮流，為經(jīng)濟(jì)全球化和跨國(guó)投資創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)開放型經(jīng)濟(jì)互利共贏?！眹?yán)鵬程說。