海南因地制宜力爭(zhēng)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

圖為海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)對(duì)萬(wàn)寧輝星頁(yè)巖環(huán)保磚廠脫硫、脫硝、除塵設(shè)備進(jìn)行檢查

  “海南省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，環(huán)境空氣主要污染物指標(biāo)均優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)， SO2、NO2、CO、PM10四項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。其中，PM10年平均濃度實(shí)現(xiàn)四連降。”海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳廳長(zhǎng)鄧小剛在前不久召開(kāi)的全省環(huán)保工作會(huì)議上，這樣談到2017年治氣的成績(jī)。

  據(jù)悉，2018年第一季度海南空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，?？凇⑷齺?、儋州3個(gè)地級(jí)市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率均達(dá)到100%，?？谑欣^續(xù)在全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中位列第一。

  提前淘汰落后產(chǎn)能，打響治氣第一槍

  海南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2017年全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，地級(jí)及以上城市（?？谑泻腿齺喪校㏄M10年平均濃度比2013年考核基數(shù)相比下降15.6%，超額完成年度改善目標(biāo)，達(dá)到國(guó)家對(duì)海南省大氣污染防治考核的目標(biāo)要求。

  鄧小剛強(qiáng)調(diào)，一直以來(lái)，海南省大氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良水平，但對(duì)大氣污染防治，海南這個(gè)空氣質(zhì)量“優(yōu)等生”需要狠下功夫，不能盲目樂(lè)觀，更不能只“靠天吃飯”?！氨３趾Ｄ蟽?yōu)良的空氣質(zhì)量，不是喊個(gè)口號(hào)、出臺(tái)個(gè)文件，就能做好的。”鄧小剛說(shuō)，越是站在光環(huán)下，越要有危機(jī)意識(shí)，重視存在的隱患和問(wèn)題，注重精細(xì)化管理，層層壓實(shí)防治責(zé)任。

  海南人是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。

  提前淘汰落后產(chǎn)能，打響了海南大氣污染防治的第一槍。近年來(lái)，海南通過(guò)積極淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，以“多規(guī)合一”的要求強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)約束作用，提高相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件和門(mén)檻，嚴(yán)格環(huán)評(píng)、土地和安全生產(chǎn)審批。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并、收購(gòu)、重組落后產(chǎn)能企業(yè)。加大對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造支持力度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

  “海南2013年就已提前完成全省落后產(chǎn)能的淘汰，共計(jì)淘汰煉鋼8萬(wàn)噸、造紙5.65萬(wàn)噸、水泥314萬(wàn)噸，超額完成了國(guó)家下達(dá)的‘十二五’淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，海南積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，2017年底按計(jì)劃化解了500萬(wàn)噸粉磨過(guò)剩產(chǎn)能?！笔」ば艔d有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  依法取締“十小”企業(yè)。結(jié)合實(shí)際情況，海南對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重的造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等10個(gè)行業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行清理，于2013年底完成清理取締任務(wù)。

  為防止“十小”企業(yè)死灰復(fù)燃，2017年，海南在全省范圍內(nèi)再次對(duì)“十小”企業(yè)進(jìn)行排查，全面開(kāi)展“散亂污”企業(yè)污染整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，工業(yè)污染防治工作取得明顯成效。

  油氣回收治理方面，海南大力推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)和油罐車(chē)的油氣回收治理工作。截至目前，全省所有油汽改造工程都已完工并且完成驗(yàn)收，綜合完成率達(dá)到100%。

  根據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)展精準(zhǔn)治氣工作

  連續(xù)5年都能保持好的成績(jī)，并非偶然。除了上述工作外，海南省根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)和能源特點(diǎn)，開(kāi)展了精準(zhǔn)治氣工作。

  作為“中國(guó)檳榔之鄉(xiāng)”，海南檳榔種植面積約141萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)橡膠(種植面積約800萬(wàn)畝)達(dá)到100億元，涉及海南230萬(wàn)農(nóng)民的收入來(lái)源，是萬(wàn)寧、瓊海、定安、陵水等市縣農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。

  然而，傳統(tǒng)的熏烤檳榔工藝落后，產(chǎn)生的大量濃煙四處彌漫，嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。為了從源頭上解決傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐造成的大氣污染問(wèn)題，海南印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檳榔加工行業(yè)污染防治的意見(jiàn)》，制訂了地方標(biāo)準(zhǔn)《檳榔加工行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，推動(dòng)海南檳榔實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走綠色可持續(xù)發(fā)展道路。

  海南省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近3年來(lái)，海南大力倡導(dǎo)、推廣環(huán)保型檳榔烘干工藝技術(shù)改造，對(duì)傳統(tǒng)檳榔熏烤加工點(diǎn)進(jìn)行全面整治。截至目前，海南傳統(tǒng)檳榔熏烤土爐由原來(lái)的164383個(gè)減少到6000多個(gè)，拆除率達(dá)到96%。

  “高高的樹(shù)上掛檳榔，誰(shuí)先爬上誰(shuí)先嘗?！痹诙ò部h嶺口鎮(zhèn)的道道順檳榔加工廠，技術(shù)員周傳欽站在一條現(xiàn)代化的檳榔加工流水生產(chǎn)線(xiàn)上，熟練地使用這些自動(dòng)化的設(shè)備對(duì)檳榔進(jìn)行裝袋。

  哼唱這首歌曲多年的他，做夢(mèng)都想不到現(xiàn)在的工作效率能這么高。周傳欽向記者介紹，自從檳榔廠安裝了兩條現(xiàn)代化加工流水生產(chǎn)線(xiàn)后，借助現(xiàn)代化的設(shè)備，加工過(guò)程中不僅不產(chǎn)生濃煙，工作效率高，干果質(zhì)量也沒(méi)有下降。“改造升級(jí)之后，小檳榔撐起了大產(chǎn)業(yè)，我們的收入也穩(wěn)定了?！?周傳欽說(shuō)。

  清潔能源發(fā)展也有利于海南精準(zhǔn)治氣。海南島作為一個(gè)熱帶海島，清潔能源比較豐富。為此，海南大力推行“去煤減油”，加快構(gòu)建以清潔電力和天然氣為主體、可再生能源為補(bǔ)充的清潔能源體系。禁止新增煤電項(xiàng)目，分階段逐步淘汰現(xiàn)有燃煤機(jī)組。同時(shí)，加大天然氣資源開(kāi)發(fā)利用力度，加快電能、天然氣替代步伐，鼓勵(lì)發(fā)展、應(yīng)用可再生能源。

  瓊中1.1萬(wàn)戶(hù)黎族苗族自治縣家庭今春就享受到了清潔能源的便利。自治縣灣嶺鎮(zhèn)中朗村村民王積剛在廚房夸起了自家的這套天然氣灶：“以前騎摩托車(chē)?yán)簹夤薜芥?zhèn)上加氣，多花錢(qián)還費(fèi)力，現(xiàn)在村里有天然氣，方便多啦?！闭谧鲲埖耐醴e剛媳婦也高興地說(shuō)，“天然氣燒飯鍋底不黑，價(jià)錢(qián)還便宜，可以每天用小火煲粥啰。”

  據(jù)了解，這里的天然氣管道由中國(guó)燃?xì)饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)，通過(guò)LNG瓶組站氣化后接入管網(wǎng)，再輸送到一戶(hù)戶(hù)農(nóng)民家中。截至目前，瓊中管道燃?xì)饨ㄔO(shè)已覆蓋包括中朗、大邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)余戶(hù)農(nóng)民家庭，累計(jì)投資4000余萬(wàn)元。

  瓊中縣委書(shū)記孫喆表示，瓊中地處海南生態(tài)核心保護(hù)區(qū)，從2018年起至2020年，瓊中將用3年時(shí)間投入3.2億元建設(shè)覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)連隊(duì)的縣域燃?xì)忭?xiàng)目，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。

  久久為功 為藍(lán)天白云常駐不斷努力

  “治污不僅要控制好源頭，末端防治也至關(guān)重要。為此，海南通過(guò)狠抓工業(yè)企業(yè)治理、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣管控、城市揚(yáng)塵控制等強(qiáng)化管理舉措，來(lái)全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳大氣環(huán)境管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

  據(jù)了解，截至目前，海南省火電、水泥、平板玻璃等行業(yè)國(guó)控、省控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)均安裝了廢氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。全省所有4家新型干法水泥窯均實(shí)施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硫、脫硝設(shè)施。除此之外，海南所有燃煤電廠均完成超低排放改造。

  海南高度重視黃標(biāo)車(chē)淘汰工作，并將其列入為民辦實(shí)事的工作內(nèi)容之一。印發(fā)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高污染排放機(jī)動(dòng)車(chē)管理的通知》，出臺(tái)“機(jī)動(dòng)車(chē)十條”，加強(qiáng)高污染排放機(jī)動(dòng)車(chē)管理。截至去年底，海南累計(jì)淘汰黃標(biāo)車(chē)9.4萬(wàn)余輛，占全省黃標(biāo)車(chē)保有量的96.15%，連續(xù)4年超額完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車(chē)淘汰任務(wù)。

  根據(jù)?？凇⑷齺喌鹊氐拇髿馕廴绢w粒物來(lái)源解析的研究結(jié)果，揚(yáng)塵污染是影響海南省環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素，且隨著城市建設(shè)的加快，揚(yáng)塵污染有加劇之勢(shì)。

  近年來(lái)，海南在揚(yáng)塵污染治理方面采取了一些措施，取得了一定成效。

  《關(guān)于加強(qiáng)冬春大氣污染防治工作的通知》中專(zhuān)門(mén)針對(duì)揚(yáng)塵問(wèn)題，提出了建筑揚(yáng)塵及道路揚(yáng)塵的治理任務(wù)。為確保揚(yáng)塵治理措施到位，海南開(kāi)展全省建筑工地施工揚(yáng)塵整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2017年，各市縣城區(qū)建筑工地圍擋率、進(jìn)出車(chē)輛沖洗率、主要施工道路硬化率、建筑工地內(nèi)空置地及建筑材料覆蓋率明顯提升。

  同時(shí)，開(kāi)展全省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，要求各市縣建設(shè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)市區(qū)道路清掃降塵工作，推行道路清掃低塵作業(yè)方式。截至2017年12月，?？凇⑷齺?、儋州建成區(qū)機(jī)械清掃率達(dá)到80%以上，全省平均機(jī)械清掃率為73.5%。

  “生態(tài)是海南發(fā)展的生命線(xiàn)。海南能順利完成國(guó)家考核‘大氣十條’目標(biāo)任務(wù)，這場(chǎng)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)可謂是‘首戰(zhàn)告捷’。但碧海藍(lán)天的寶貴，并非只在一時(shí)一地，而在于長(zhǎng)久。為此，我們將久久為功，時(shí)刻自省自覺(jué)，為藍(lán)天白云常駐而不斷努力?！焙Ｄ鲜∩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)廳大氣環(huán)境管理處負(fù)責(zé)人表示。