中國建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)召開 2018年責(zé)任目標(biāo)發(fā)布會(huì)

  為系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，明確新目標(biāo)，開啟新征程，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)展提升功能推動(dòng)改革發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，3月12日~14日，中國建材聯(lián)合會(huì)在北京昌平召開建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)2018年責(zé)任目標(biāo)發(fā)布會(huì)。建材聯(lián)合會(huì)本部各部門、各產(chǎn)業(yè)鏈，系統(tǒng)內(nèi)各專業(yè)協(xié)會(huì)/分會(huì)、各直屬單位/投資實(shí)體在會(huì)上發(fā)布了2018年工作目標(biāo)、黨建和廉政建設(shè)目標(biāo)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

  中國建材聯(lián)合會(huì)會(huì)長喬龍德，秘書長孫向遠(yuǎn)，副會(huì)長陳國慶、張東壯，建材聯(lián)合會(huì)本部各部門、各產(chǎn)業(yè)鏈、各專業(yè)協(xié)會(huì)和分會(huì)、各直屬單位和投資實(shí)體負(fù)責(zé)人及代表等共140余人參加了會(huì)議，《中國建材報(bào)》社總編輯孟憲江受邀參加此次會(huì)議并發(fā)表講話。

  2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是建材行業(yè)實(shí)施超越引領(lǐng)戰(zhàn)略、向高端轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)明確新目標(biāo)、開啟新征程，靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和擴(kuò)展提升功能，實(shí)現(xiàn)三年改革發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的重要一年。建材聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各部門、各單位將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的十九大精神，站在歷史新時(shí)代的高度，在轉(zhuǎn)型升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨任務(wù)面前，以創(chuàng)新提升引領(lǐng)能力和擴(kuò)展服務(wù)功能為主要目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地抓好自身建設(shè)和能力建設(shè)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持不懈地推動(dòng)中國制造和中國創(chuàng)造并舉，把我國建材行業(yè)帶進(jìn)一個(gè)嶄新的時(shí)代，確保2018年改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)跨上新的臺(tái)階。

  喬龍德對此次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)時(shí)表示，聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)各單位要對此次發(fā)布會(huì)的水平、質(zhì)量、效果做出評價(jià)，對是否增強(qiáng)了新的發(fā)展時(shí)代理念做出判斷，提出存在的不足，找到真正全面開啟新征程的工作布局。他認(rèn)為，此次發(fā)布會(huì)從準(zhǔn)備工作和內(nèi)容上來說是歷屆發(fā)布會(huì)中最全面的一次，目標(biāo)既宏大，又有具體的落腳點(diǎn)，還有審核的標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。此次發(fā)布會(huì)內(nèi)容較以往出現(xiàn)了多個(gè)亮點(diǎn)：把黨建和從嚴(yán)治黨進(jìn)行了量化；經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步深化到比例結(jié)構(gòu)，最基本的三大收入結(jié)構(gòu)第一次明晰，各單位服務(wù)與創(chuàng)收能力增強(qiáng)；各單位均提出了辦公設(shè)施和環(huán)境的改善措施；明確指出了系統(tǒng)內(nèi)一直存在的人才結(jié)構(gòu)不合理、必須要調(diào)整的問題；通過強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，將行業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)的定位進(jìn)一步明確；對新增、主營業(yè)務(wù)占比的強(qiáng)調(diào)體現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)拓展新功能的發(fā)展方向；獨(dú)立成本核算制度體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會(huì)企業(yè)化管理、市場化經(jīng)營的新觀念和決心；喊響了靠標(biāo)準(zhǔn)、政策、科技實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)作為引領(lǐng)支撐點(diǎn)的口號(hào)。

  喬龍德認(rèn)為，在看到存在的亮點(diǎn)的同時(shí)，還需要正視協(xié)會(huì)自身的不足。一是揭露思想方面存在的問題還不夠，阻擋前進(jìn)和發(fā)展質(zhì)量的主要矛盾揭示不足，改革動(dòng)作少，突破少，新功能拓展明顯不夠。目標(biāo)、壓力、態(tài)度都有了，但發(fā)展改革的動(dòng)力不明；二是黨建的目標(biāo)、形式、內(nèi)容基本都有了，但缺少量化，更缺乏對要達(dá)到什么效果，解決什么問題的內(nèi)容的明確；三是一些單位和專業(yè)協(xié)會(huì)的時(shí)代緊迫性不足，能動(dòng)性不足。新的征程沒有勾畫出來，僅用一些具體的工作代替目標(biāo)，進(jìn)步與發(fā)展看不到新的舉措和途徑。

  喬龍德表示，此次目標(biāo)發(fā)布會(huì)是新的思維、新的目標(biāo)、新的征程的開端，是謀劃工作的起點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。目標(biāo)是方向和指南，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要靠實(shí)踐，而實(shí)踐要靠目標(biāo)引領(lǐng)，必須找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的動(dòng)力點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，目標(biāo)才有現(xiàn)實(shí)意義，這些關(guān)鍵點(diǎn)主要總結(jié)為八個(gè)方面。

  一是深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，必須找到聯(lián)系實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)，歸納為找“新”的點(diǎn)。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神不能只是喊口號(hào)，做表面文章，必須深入討論，和自身的思想、工作等實(shí)際問題掛鉤。學(xué)習(xí)黨的十九大要“新對新”，審視自身是否具有了新目標(biāo)、新征程、新的發(fā)展理念，審視新時(shí)代中國特色的社會(huì)主義新思想在自身的表現(xiàn)，不是僅僅在態(tài)度上，而是在思想和行動(dòng)上與中央保持一致。

  二是加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的點(diǎn)找在“嚴(yán)”字上。必須有自己本單位、本人的實(shí)際內(nèi)容支撐，有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的作為和舉措。加強(qiáng)黨的建設(shè)第一是加強(qiáng)政治建設(shè)，目標(biāo)的堅(jiān)定、信仰的堅(jiān)定、意志的堅(jiān)定、黨性的堅(jiān)定，執(zhí)行黨章、黨的路線、政策和方略的堅(jiān)定，只有政治堅(jiān)定了，才能真正聽黨的指揮，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，才是執(zhí)政黨需要的黨員。現(xiàn)階段作為共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)、從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。第一，政治、組織紀(jì)律必須嚴(yán)格，沒有討價(jià)還價(jià)，不允許讓組織讓路，下級必須服從上級，個(gè)人必須服從組織，全黨必須服從中央；第二，作風(fēng)、紀(jì)律嚴(yán)明、腐敗嚴(yán)懲方面在制度規(guī)定上無空隙、無漏洞，在氛圍上不敢腐，無違規(guī)行為；第三，工作上嚴(yán)格要求，做實(shí)事。以身作則和工作作風(fēng)上必須反對陽奉陰違、弄虛作假和形式主義，反對在位不謀事、上班不作為，對多年解決不了問題，多年改變不了面貌，沒有獨(dú)立做成事情的黨員干部進(jìn)行問責(zé)。獨(dú)立單位必須具備一定的黨員數(shù)量，加強(qiáng)組織建設(shè)方面，成立獨(dú)立支部，達(dá)到一定黨員數(shù)量和職工數(shù)量的單位必備黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)和黨務(wù)工作人員。

  三是針對改革的聯(lián)系點(diǎn)和突破點(diǎn)，必須找準(zhǔn)動(dòng)力點(diǎn)。對著問題改革，即使是共性問題也是程度不同的，因此改革必須一對一，有問題導(dǎo)向，有根源，有矛盾點(diǎn)，有改革的措施路線圖，起碼也要有三個(gè)點(diǎn)：思想是先導(dǎo)，改革源于思想，但改革往往受思想阻礙。第一是思想觀念落后與新時(shí)代反差太大。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存在依靠、依賴、伸手、向上要、等靠等問題，缺乏市場經(jīng)濟(jì)競爭意識(shí)。因此，不改革不創(chuàng)新、思想不解放、觀念滯后是一切改革的障礙，是一切前進(jìn)的絆腳石。第二，生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)關(guān)系改革滯后，影響生產(chǎn)力的發(fā)展。如果主導(dǎo)主體仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，要跟上時(shí)代進(jìn)步從基礎(chǔ)上決定了是不可能的。第三，改革工作方式，以資源優(yōu)勢連接配置資源作為經(jīng)營的主體和工作的主導(dǎo)。不連接與自身資源相似相近的功能，不注重發(fā)揮優(yōu)勢提升自己的功能，形成自己的品牌，從根本上講，找不到改革發(fā)展的動(dòng)力。所以要改革工作方式、改革管理模式，變行政管理為經(jīng)營管理，改革才能出生產(chǎn)力。

  四是發(fā)展和拓展功能找準(zhǔn)定位要找到“初衷”的點(diǎn)，為了實(shí)現(xiàn)初衷必須要有緊跟時(shí)代的連接點(diǎn)。行業(yè)協(xié)會(huì)首先必須找到初衷的定位，即行業(yè)的需要。衡量行業(yè)協(xié)會(huì)的定位是否正確，要看協(xié)會(huì)在行業(yè)中的作用與價(jià)值，離開作用與價(jià)值就像魚離開水，遲早會(huì)失去生命力。要把自身發(fā)展與行業(yè)發(fā)展聯(lián)系起來。為了實(shí)現(xiàn)初衷，就不能脫離自己的根本，要把自己的優(yōu)勢把握好，但是行業(yè)的需求也是在提升與變化的，現(xiàn)在要向高端、綠色、低碳、低能耗、少污染轉(zhuǎn)型。因此，行業(yè)協(xié)會(huì)要利用信息、電子、大數(shù)據(jù)集成等新手段為行業(yè)新需求服務(wù)。行業(yè)協(xié)會(huì)又要擴(kuò)展與提升功能，這樣才有生命力，發(fā)展才有目標(biāo)，服務(wù)才能有需求。行業(yè)協(xié)會(huì)不與時(shí)俱進(jìn)就會(huì)遇到瓶頸，雖然可以繼續(xù)維系，但是要在市場上有競爭力就非常艱難了。自身定位、支撐點(diǎn)、載體仍是發(fā)展的關(guān)鍵問題。

  五是真正實(shí)現(xiàn)市場化經(jīng)營、企業(yè)化管理的點(diǎn)是在單元經(jīng)營、項(xiàng)目獨(dú)立全成本核算的點(diǎn)上。項(xiàng)目獨(dú)立全成本核算是倒逼機(jī)制，以項(xiàng)目為單位，必然是從市場獲得項(xiàng)目。靠自身能力在競爭中獲得；靠競爭力拿到項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)肯定要從組成人員中進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，在用人方面必然會(huì)出現(xiàn)競爭；以項(xiàng)目為獨(dú)立的全成本核算后，管理肯定是企業(yè)化的，消耗成本的分?jǐn)?、?jì)量、計(jì)算要準(zhǔn)確，企業(yè)化的量化的考核制度必須得健全；以項(xiàng)目為獨(dú)立的核算，財(cái)務(wù)管理必須是企業(yè)化的，收入與支出規(guī)范化，不能亂計(jì)成本和收入，必須以盈利為目標(biāo)，必然會(huì)企業(yè)化經(jīng)營，企業(yè)化的考核。同時(shí)，有條件的單位可模擬公司制經(jīng)營，鼓勵(lì)新發(fā)展的業(yè)務(wù)模擬混合所有制和員工持股的各種改革試點(diǎn)。

  六是解決發(fā)展不充分、不平衡的主要矛盾找到的點(diǎn)是靠達(dá)標(biāo)制定“標(biāo)的”。不充分是潛能潛力發(fā)揮不夠，發(fā)展的質(zhì)量有待提高；不平衡是指發(fā)展慢的、落后的問題沒有解決好的問題。一是為此要經(jīng)過科學(xué)的測算，制定不同類型、不同層次的達(dá)標(biāo)標(biāo)的。對經(jīng)濟(jì)發(fā)展用同類型企業(yè)的萬元資產(chǎn)經(jīng)營收入率、收入利潤率，人均創(chuàng)造收入、利潤，人均收入、凈資產(chǎn)收入利潤率來衡量，單位的經(jīng)濟(jì)量化要與領(lǐng)導(dǎo)收入相匹配。二是制定功能達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，分為甲乙丙丁等不同等級，與領(lǐng)導(dǎo)收入相匹配。三是對分會(huì)成立以來不起作用，不做事的予以撤銷；對專業(yè)協(xié)會(huì)多年發(fā)展不起來的，不起作用的進(jìn)行重組，或者由能力強(qiáng)的協(xié)會(huì)兼并、代管等不同方式予以處理，不能讓其拖后腿，影響協(xié)會(huì)的形象聲譽(yù)。對各項(xiàng)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的單位要進(jìn)行調(diào)整。

  七是“兩學(xué)一做”整改、抓住主要矛盾，真正取得實(shí)效關(guān)鍵是找準(zhǔn)“功能定位”的點(diǎn)。目前把三個(gè)全面覆蓋是僅僅在黨建、班子隊(duì)伍、廉政建設(shè)三個(gè)方面制度的范疇。不代表“兩學(xué)一做”整改的全部。從聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)找的主要不足都是在功能定位上存在的問題。直屬單位服務(wù)功能不足、規(guī)模小、競爭力弱；專業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)能力和服務(wù)功能弱，跟隨、輔佐、服務(wù)型的多，引領(lǐng)性、導(dǎo)向性、解決問題、轉(zhuǎn)型、改變現(xiàn)狀的能力和作用不足，出現(xiàn)的不足都是功能、定位問題；聯(lián)合會(huì)直屬單位、投資公司雖然不直接歸屬政府，但是優(yōu)勢在于依托聯(lián)合會(huì)站在行業(yè)頂端的高位，容易連接全國資源。因此，擴(kuò)大市場、延伸服務(wù)和產(chǎn)業(yè)鏈有優(yōu)勢，關(guān)鍵是要做企業(yè)有需求的服務(wù)；專業(yè)協(xié)會(huì)容易找到行業(yè)共性需求的服務(wù)，連接需求和用戶便捷，聯(lián)手企業(yè)有優(yōu)勢。有了功能，有了服務(wù)對象，協(xié)會(huì)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)政府、發(fā)展自己的目的都能達(dá)到。

  八是2018年黨的建設(shè)各項(xiàng)工作、各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)指標(biāo)發(fā)布的目標(biāo)，推進(jìn)開啟高端發(fā)展新時(shí)代的點(diǎn)：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不僅是現(xiàn)有的構(gòu)架的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是加強(qiáng)思想上的領(lǐng)導(dǎo)，提升能力的領(lǐng)導(dǎo)，謀劃與定位的領(lǐng)導(dǎo)，改革的領(lǐng)導(dǎo)，解決主要矛盾的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各項(xiàng)攻堅(jiān)方案的謀劃，引導(dǎo)各級干部往“點(diǎn)”上干，而不是為了工作而工作。領(lǐng)導(dǎo)自己所管的單位、部門有路徑地開展工作，以成功率為目的。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要改變作風(fēng)，布置、檢查、考核一條龍，不能兩張皮；把籠統(tǒng)的工作好壞的傳統(tǒng)定義改為會(huì)不會(huì)做事、會(huì)不會(huì)獨(dú)立做成功事并是否取得成效。