央視調(diào)查：產(chǎn)業(yè)園廠房何以變成非法洗砂廠？

閑置廠房變非法洗砂廠，已被搗毀  

7月2日，山東電視臺的《問政山東》欄目曝光了日照市一產(chǎn)業(yè)園內(nèi)有大量的閑置廠房，而這些本應(yīng)用于企業(yè)生產(chǎn)的廠房卻被一些洗砂點占據(jù)。主要領(lǐng)導(dǎo)接受問責后，將廠房進行整改，那么整改的情況怎么樣？產(chǎn)業(yè)園的廠房怎么變成了非法洗砂廠？總臺央視記者進行了調(diào)查。

7月6日上午，記者再次來到日照市海洋產(chǎn)業(yè)園，在這家名為日照貝斯特環(huán)?？萍加邢薰镜脑簝?nèi)，在現(xiàn)場記者看到，廠區(qū)內(nèi)荒草叢生，車間里窗戶有的還沒有安裝玻璃，只是用塑料布進行了簡單遮擋，洗砂點已經(jīng)不復(fù)存在。記者了解到，該企業(yè)的辦公樓和廠房主體在2016年左右建成后，至今一直沒有裝修。  

日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)黨委書記萬磊：6月22日，當時我們接到了群眾的舉報電話，說我們這個海洋生物產(chǎn)業(yè)園有些（閑置）廠房在洗砂，通過核實排查，我們發(fā)現(xiàn)有3個廠區(qū)、有4處洗砂點，這4處洗砂點沒有環(huán)評等相關(guān)手續(xù)，屬于非法洗砂（點）。  

6月23日，日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)的公安、國土、環(huán)保等部門組成聯(lián)合執(zhí)法隊，對園區(qū)內(nèi)的4家非法洗砂點進行查處，扣押了非法洗砂點的洗砂設(shè)備，同時封存洗砂用的原材料和成品砂1200立方米。非法洗砂點的相關(guān)責任人也被執(zhí)法部門控制，并進行調(diào)查。  

日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)黨委書記萬磊：據(jù)我們調(diào)查，有一家（非法洗砂點負責人）交代，每個月大約（租）一個廠房是5萬塊錢。這個廠區(qū)廠房表面上看沒有生產(chǎn)痕跡，但是他們有門衛(wèi)，有看門的管理的，所以隱蔽性比較強，我們在日常巡查監(jiān)管中，忽視了對這個區(qū)域的巡查監(jiān)管。  

作為當?shù)卦?jīng)的重點園區(qū)，企業(yè)建成廠房后，為什么自己不進行生產(chǎn)，反而要租給這些非法洗砂點呢？在采訪中，黨委書記萬磊告訴記者，這些閑置廠房所屬的企業(yè)從建設(shè)初期就存在諸如資金短缺、企業(yè)資信等多種問題，導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂，企業(yè)抵押到銀行的土地被法院查封，而且還涉及較多的訴訟案件，導(dǎo)致其他的優(yōu)質(zhì)企業(yè)也不敢接手這樣的閑置廠房。 

日照市東港區(qū)濤雒鎮(zhèn)黨委書記萬磊：因為這些企業(yè)牽扯到一些（糾紛），存在土地、廠房、法院查封，包括羈押，產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛比較多，所以好項目就排斥，就不想跟進，所以他們也招不到好項目。  

目前，日照市東港區(qū)紀委已成立調(diào)查組，對非法洗砂問題展開調(diào)查，將對產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心、濤雒鎮(zhèn)政府、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的失職失責情況進行追責問責。  

非法洗砂點已取締，閑置廠房如何盤活？  

廠區(qū)內(nèi)的非法洗砂點取締了，但是閑置的廠房車間還矗立在那里，如何盡快把閑置廠房盤活，是當?shù)卣毙杞鉀Q的問題。 

據(jù)了解，發(fā)生廠房閑置的這3家企業(yè)都在日照海洋產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，現(xiàn)在已經(jīng)重新規(guī)劃，納入日照市東港區(qū)鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園管理，目前園區(qū)內(nèi)總共落地7個項目，有3個項目在2016年前后建成。建成后一直未投產(chǎn)，閑置廠房約3.6萬平方米。日照市東港區(qū)區(qū)長劉祥龍告訴記者，造成廠房閑置的原因，除了企業(yè)自身問題外，政府在企業(yè)入駐園區(qū)后也存在對企業(yè)動態(tài)監(jiān)控不夠等問題，從而影響了園區(qū)用地效益。  

經(jīng)查，園區(qū)內(nèi)的這三家“僵尸”企業(yè)都存在大量糾紛，最多的1家企業(yè)資產(chǎn)被6家法院查封。平均每家企業(yè)的訴訟案件達到10起，目前當?shù)卣畬@些企業(yè)采用“一企一策”的對策，對其閑置廠房逐個研究解決方案。  

日照市東港區(qū)區(qū)長劉祥龍：針對每一個項目土地的情況，制定一個盤活的政策，進入司法破產(chǎn)程序的（企業(yè)）就快速協(xié)調(diào)法院，加快進行破產(chǎn)。還有沒有進入破產(chǎn)程序的（企業(yè)），可以協(xié)調(diào)一些外地法院，牽扯到一些外地法院的官司，進入拍賣程序。在依法依規(guī)做好這些程序的前提下，我們同時和一些優(yōu)質(zhì)項目合作方進行談判，然后再嫁接過來，把這些空間資源、閑置的廠房利用好。  

劉祥龍表示，園區(qū)在今后引進項目時，不但要對項目進行充分論證，還要對投資人進行全面考察，把好項目入園關(guān)。  

日照市東港區(qū)區(qū)長劉祥龍：必須論證這些項目的可行性還有它長遠的市場前景，同時也對具體的投資人他個人的一些征信，還有他資金實力，這些環(huán)節(jié)是很重要的。不要再走以前這種非得追求數(shù)量或者追求擴張這個路子了。