多措并舉 促進(jìn)建筑垃圾資源化再利用行業(yè)發(fā)展

  當(dāng)前，我國城市建設(shè)日新月異，大規(guī)模的舊城改造、棚戶區(qū)改造、城中村改造、新區(qū)建設(shè)蓬勃開展，但同時(shí)產(chǎn)生大量的棄料、廢棄物及工程開挖的棄土等建筑垃圾，嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境。

  對此，全國人大代表、德力西集團(tuán)有限公司董事局主席兼總裁胡成中建議，對建筑垃圾進(jìn)行資源化再利用。

  胡成中表示，大量建筑垃圾的存在危害巨大。按照垃圾平均產(chǎn)出量折算，每新建1萬平方米建筑，就產(chǎn)出建筑垃圾400～600噸；每拆除1萬平方米舊樓，就產(chǎn)出建筑垃圾5000～7000噸。建筑垃圾大多數(shù)可以進(jìn)行資源化再利用。“以建筑垃圾為原料，可以制造再生磚、再生骨料、再生微粉、再生混凝土等。建筑廢棄物的資源化再利用，可以同時(shí)解決土地占用、天然建材不足和環(huán)境污染等問題，發(fā)展建筑垃圾循環(huán)利用意義重大?！?

  但同時(shí)，胡成中也表示，目前我國建筑垃圾資源化再利用進(jìn)展不快，尚屬起步階段，有許多因素制約行業(yè)的發(fā)展：一是缺乏配套的法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策。二是部分用戶對含“建筑垃圾”概念的再生產(chǎn)品心存疑慮。

  為此，胡成中建議，首先，強(qiáng)化建筑垃圾的源頭管控。從打好“污染防治”攻堅(jiān)戰(zhàn)的高度，完善法律法規(guī)政策，健全建筑垃圾收集清運(yùn)消納管理體系，規(guī)定在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的建筑垃圾必須運(yùn)往城市指定的消納場處置，誰產(chǎn)生誰付費(fèi)，做到責(zé)任明確，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)法，對非法傾倒建筑垃圾的予以嚴(yán)厲制裁。

  其次，加大宣傳推廣力度。廣泛宣傳推廣應(yīng)用建筑垃圾再生建材產(chǎn)品的重要意義，營造政府、科研院所、企業(yè)共同參與建筑垃圾資源化利用的良好氛圍，提高全社會(huì)的自覺性和積極性。鼓勵(lì)企業(yè)加大對建筑垃圾再生建材產(chǎn)品的投資、研發(fā)；引導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)單位在保證質(zhì)量的前提下，盡可能多地采用建筑垃圾的再生產(chǎn)品。

  再次，建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的生產(chǎn)再生建材質(zhì)量規(guī)范、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，從標(biāo)準(zhǔn)角度消除使用者的顧慮，使得建筑廢棄物再生利用企業(yè)有的放矢地提升質(zhì)量，讓下游企業(yè)放心采購。

  最后，給予多方面的優(yōu)惠扶持。完善土地、金融等的支持手段，加大信貸、稅收支持力度。建議參考污水處理行業(yè)，政府支付建筑垃圾處置費(fèi)并列入財(cái)政預(yù)算。中央政府要規(guī)定各地市政類工程優(yōu)先采購再生綠色建材，明確比例，并考核地方政府的建筑垃圾處理率，促進(jìn)各級(jí)政府加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作，從而為該行業(yè)提供較好的上游條件。