海南副省長毛超峰：出臺建筑用砂保障工作方案 三亞新機(jī)場一定要建

  “三亞新機(jī)場作為‘一帶一路’的門戶機(jī)場，從將來海南的開放和發(fā)展來說，是一定要建設(shè)的，但是一定要依法依規(guī)嚴(yán)格按程序推進(jìn)?！?月8日，全國人大代表、海南省副省長毛超峰在接受財新記者采訪時表示，此前因涉嫌“未批先建”等違法問題被勒令停工的海南省三亞新機(jī)場項目，目前仍處于停工狀態(tài)，但在完善相關(guān)手續(xù)后，將會按計劃推進(jìn)。

  2017年6月，有媒體爆料：由海航集團(tuán)興建的三亞新機(jī)場填海項目被質(zhì)疑存在“未批先建”和環(huán)評審批“化整為零”的問題。自2017年7月起，新機(jī)場填海工程已全面停止施工。

  毛超峰表示，圍填海不能一刀切，涉及國計民生和國防的重大工程，進(jìn)行評估和取得相關(guān)手續(xù)后可以進(jìn)行填海。2018年初，國家海洋局出臺“史上最嚴(yán)圍填海管控措施”，其中明確提到，“通過圍填海進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的，一律禁止；非涉及國計民生的建設(shè)項目填海，一律不批?！?

  有專家質(zhì)疑新機(jī)場填海面積巨大，需用大量砂石，僅靠海南省供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，會引發(fā)大量盜采海砂問題，此外該專家還透露海航集團(tuán)正計劃在國家一級保護(hù)動物中華白海豚棲息地采砂。對此毛超峰表示，會對物料來源進(jìn)行省內(nèi)省外的資源統(tǒng)籌。目前，海南省內(nèi)已經(jīng)出臺《海南省“十三五”期間建筑用砂保障工作方案》?！艾F(xiàn)在也很難講夠不夠，因為現(xiàn)在項目還沒有取得合法的手續(xù)，填海面積有多大我也不好說。但是我們一定會按規(guī)定辦事，任何人也不可能在保護(hù)區(qū)挖沙?！?

  2017年12月23日，環(huán)保部在官網(wǎng)發(fā)布《中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向海南省反饋督察情況》，海南房地產(chǎn)填?，F(xiàn)象成重點批評對象。隨后，?？凇⑷齺?、文昌、萬寧、瓊海等多個市縣對一批違規(guī)違法項目實施“雙暫?！保磿和＝ㄔO(shè)、暫停營業(yè)）。此外，三亞市鳳凰島項目的建設(shè)也被暫停。

  “我們已經(jīng)把中央環(huán)保督察組給我們提出來的56個問題詳細(xì)列出了整改任務(wù)清單，限期整改?！碧岬絿詈＿`法項目的處理，毛超峰表示，其中符合法律法規(guī)規(guī)定的需要完善手續(xù)的，在完善手續(xù)后可以繼續(xù)進(jìn)行；不符合法律法規(guī)的需要拆除的，要限期拆除。

  毛超峰表示，這幾個被點名整改的圍填海項目出現(xiàn)問題，成因比較復(fù)雜，既有當(dāng)時歷史背景下對圍填海的管理制度理解不一致的問題，也有省級職能部門和地方政府依法行政不力的問題。

  “過去，海南省曾將圍填海15公頃以內(nèi)的審批權(quán)限下放給了市縣政府，導(dǎo)致各方對管理制度出現(xiàn)不同的理解?！泵逭f，在這種意義上，日月灣等項目其實不存在未批先建問題。“但2012年之前，我們已經(jīng)糾正了，把審批權(quán)收回來了?！?

  “?；◢u有6大類14個問題，其中規(guī)定限期拆除的違法違規(guī)的臨時施工便道等已經(jīng)拆了。”毛超峰介紹說，“海花島目前最大的問題在其中一個島與陸地之間建了一座有涵管的橋，這座橋是不是對洋流有影響，專家正在評估，如果對洋流有大的影響，就必須把它拆掉?！?

  毛超峰表示，至今為止，對海花島、鳳凰島等填海工程開發(fā)商的具體處罰和調(diào)查結(jié)果還沒有定論?！澳壳拔覀冋垏疑鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)定的權(quán)威機(jī)構(gòu)對圍填海項目進(jìn)行環(huán)境影響后評估，根據(jù)評估結(jié)果，不行的該拆就拆，有修復(fù)辦法的按照評估報告責(zé)成業(yè)主部門嚴(yán)格按照評估進(jìn)行修復(fù)，如果影響不大的，就繼續(xù)建設(shè)。”