岸線保護(hù)，還江于民還綠于民

推進(jìn)長(zhǎng)江干流岸線清理整治，是貫徹習(xí)近平總書記在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神、共抓長(zhǎng)江大保護(hù)的具體行動(dòng)。江蘇省委、省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示批示。江蘇省長(zhǎng)江辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，工信、交通等部門通力協(xié)作，各級(jí)水利部門積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，全力抓好落實(shí)。

提升沿江經(jīng)濟(jì)含綠量

雨后漫步長(zhǎng)江南京江寧段，江風(fēng)習(xí)習(xí)，天空一碧如洗，眺望江中小島子匯洲，滿目蔥翠，令人心曠神怡。

包含新濟(jì)洲、子匯洲等5座江中小島在內(nèi)的新濟(jì)洲國(guó)家濕地公園，位于長(zhǎng)江江蘇段最上游，也是南京市“離野生動(dòng)物最近的地方”。江寧濱江開發(fā)區(qū)濱江投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理吉萬(wàn)軍告訴記者，通過(guò)“生態(tài)移民”和保護(hù)、修復(fù)建設(shè)，新濟(jì)洲成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)洲灘型國(guó)家濕地公園，如今正在建設(shè)科普宣教核心展示區(qū)。

在長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展上，江寧區(qū)著力突出文化特質(zhì)、城市特色和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，不斷提升沿江經(jīng)濟(jì)發(fā)展含金量、含新量和含綠量，加強(qiáng)對(duì)新濟(jì)洲濕地公園、一級(jí)水源地、江豚保護(hù)區(qū)等區(qū)域的保護(hù)。

人與江，在南京相依相生。開展長(zhǎng)江干流岸線專項(xiàng)整治以來(lái)，長(zhǎng)江南京段已清退生產(chǎn)型岸線21.5公里，項(xiàng)目復(fù)綠面積超3000畝，為城市人居環(huán)境改善，優(yōu)化城市功能和居民生活創(chuàng)造了條件。

南京市水務(wù)局生態(tài)河湖處處長(zhǎng)李益進(jìn)介紹，南京沿江各區(qū)以長(zhǎng)江岸線整治為契機(jī)，將項(xiàng)目整改與生態(tài)環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合，做到沿江每區(qū)整治一片、打造一片：昔日廠棚林立的浦口區(qū)9.8公里“十里造船帶”拆除企業(yè)30家，復(fù)綠面積約90萬(wàn)平方米，全面打造“春江十里”景觀；江寧區(qū)拆除、整治“散亂污”企業(yè)52家，打造慈湖河口至江寧河口19.08公里的岸線景觀綠化提升項(xiàng)目；南京江北新區(qū)正以“最美的岸線，最近的未來(lái)”為愿景，實(shí)施26公里長(zhǎng)江岸線濕地保護(hù)與環(huán)境提升工程；雨花臺(tái)區(qū)結(jié)合長(zhǎng)江岸線整治打造1100畝的生態(tài)景觀項(xiàng)目……

岸線整治編織沿江“綠網(wǎng)”

位于揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)的公共液體化工碼頭長(zhǎng)906米，是目前長(zhǎng)江江蘇段最長(zhǎng)的液體化工碼頭。為了保護(hù)長(zhǎng)江岸線資源，近兩年來(lái)，當(dāng)?shù)馗鶕?jù)“只退不進(jìn)”的總原則，嚴(yán)格控制開發(fā)區(qū)域，劃定生態(tài)紅線，對(duì)碼頭進(jìn)行整治和修復(fù)，讓化工園區(qū)朝后“退”了一大步。與此同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)碼頭項(xiàng)目，增強(qiáng)區(qū)域石化物流承載能力，做到生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。

揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園區(qū)管理辦公室規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)許忠說(shuō)：“對(duì)于廢水和雨水，我們分類收集、在線檢測(cè)，確保從碼頭和庫(kù)區(qū)排出的廢水得到有效管控；廢氣方面，把化工品油氣采用冷凝加吸附方式進(jìn)行回收，把對(duì)長(zhǎng)江和沿線的環(huán)境影響和安全隱患降到最低?！?/p>

放眼全省，在抓好長(zhǎng)江岸線清理整治的同時(shí)，江蘇省因地制宜，同步推進(jìn)已退出岸線的復(fù)原、復(fù)綠。沿江各地結(jié)合岸線整治，以點(diǎn)帶面整體實(shí)施生態(tài)修復(fù)，南通、泰興、江陰、常熟、張家港等地均打造一批親水生態(tài)特色示范工程。

江蘇省水利廳副廳長(zhǎng)韓全林說(shuō)，作為省級(jí)牽頭部門，省水利廳專門成立了長(zhǎng)江干流岸線清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立協(xié)調(diào)會(huì)商、跟蹤督導(dǎo)、定期檢查通報(bào)等工作機(jī)制，推進(jìn)整治工作落實(shí)落地。會(huì)同省長(zhǎng)江辦等有關(guān)部門開展檢查督查，對(duì)拆除項(xiàng)目進(jìn)度滯后的，聯(lián)合約談地方政府和責(zé)任單位，印發(fā)督辦函。目前，江蘇省被列入國(guó)家岸線整治清單的596個(gè)項(xiàng)目基本完成。

在抓好長(zhǎng)江岸線清理整治的同時(shí)，江蘇省同步推進(jìn)已退出岸線的復(fù)原、復(fù)綠，累計(jì)退出岸線47公里、復(fù)綠面積8592畝。到2025年，江蘇省將進(jìn)一步壓減沿江生產(chǎn)岸線利用，優(yōu)化提升生活、生態(tài)岸線，打造一批綠色發(fā)展的標(biāo)志性示范段，初步形成長(zhǎng)江岸線大保護(hù)格局；到2035年，構(gòu)筑岸線科學(xué)有序、高效生態(tài)新格局，展現(xiàn)沿江生態(tài)良好、景色優(yōu)美新風(fēng)貌。

“污染源”變“生態(tài)帶”

站在如皋長(zhǎng)江大橋上遠(yuǎn)眺，江灘上白鷺飛舞，江堤上綠野片片。“以前這一片受非法碼頭影響，自然生態(tài)遭到破壞，如今，經(jīng)過(guò)精心整治、復(fù)綠，一度絕跡的螃蜞又回來(lái)了！”如皋市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)田駿說(shuō)。

真真切切的變化是江蘇省沿江非法碼頭整治成果的生動(dòng)寫照?！敖刂聊壳埃瑢?shí)際納入專項(xiàng)整治的117個(gè)非法碼頭全部拆除取締并失去碼頭功能。”省交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，所有非法碼頭的水上水下運(yùn)營(yíng)各類相關(guān)設(shè)施設(shè)備基本拆除，共拆除各類大小吊機(jī)472臺(tái)，拆除違章建筑9.15萬(wàn)平方米，累計(jì)驅(qū)離?？糠欠ùa頭的船舶3336艘次。與此同時(shí)，推進(jìn)補(bǔ)植復(fù)綠或恢復(fù)自然岸坡，有效恢復(fù)了長(zhǎng)江自然岸線13.3公里。

為防止非法碼頭反彈經(jīng)營(yíng)，江蘇省采取斷水、斷電、斷路、斷航等措施，沿江各市先后組織交通、海事、水利、公安等部門開展140余次聯(lián)合執(zhí)法。去年12月，江蘇省印發(fā)《關(guān)于鞏固長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶非法碼頭整治成果 落實(shí)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》，明確交通運(yùn)輸部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)港口規(guī)劃范圍內(nèi)的碼頭岸線監(jiān)管，水利部門加強(qiáng)長(zhǎng)江岸線管理與保護(hù)，海事部門加強(qiáng)船舶監(jiān)管，各部門各司其職，加強(qiáng)協(xié)作配合，構(gòu)建起全方位、全覆蓋、網(wǎng)格化的監(jiān)督體系。

“接下來(lái)，江蘇將持續(xù)采取‘四不兩直’抽查、第三方明查暗訪等形式，對(duì)沿江非法碼頭整治成效鞏固和日常監(jiān)管情況進(jìn)行常年不間斷督查，嚴(yán)防已整治的非法碼頭死灰復(fù)燃?！苯K省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。