新疆：2017年水泥行業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折 2018年市場(chǎng)環(huán)境整體向好

  2017年，新疆規(guī)模以上水泥企業(yè)生產(chǎn)水泥4495.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.4%，增速較去年同期提高11.5%。熟料產(chǎn)量3140.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.0%，增速較去年同期提高6%。從銷售情況看，新疆規(guī)模以上水泥企業(yè)銷售水泥4300萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.5%，改變了2014年以來持續(xù)3年的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。據(jù)估算2017年新疆全區(qū)規(guī)模以上水泥企業(yè)將實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)13億元以上。

  多方努力，行業(yè)形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折

  新疆水泥行業(yè)，扭轉(zhuǎn)了2014年以來持續(xù)3年的虧損形勢(shì)，其根本原因是水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重大突破，供需關(guān)系得以改善，水泥價(jià)格理性回歸。

  新疆水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體做法，一是深化水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)，創(chuàng)新舉措化解過剩產(chǎn)能。在全國(guó)率先探索開展錯(cuò)峰生產(chǎn)獲得成功，每年壓減或儲(chǔ)備水泥產(chǎn)能2500~3000萬(wàn)噸，成為新疆乃至全國(guó)化解產(chǎn)能過剩的重要措施。錯(cuò)峰生產(chǎn)已由新疆水泥行業(yè)措施上升為國(guó)務(wù)院政策在全國(guó)推廣。新疆建材行辦也因此獲得全國(guó)水泥行業(yè)“重大產(chǎn)業(yè)政策突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”榮譽(yù)稱號(hào)。

  二是電石渣水泥實(shí)施“錯(cuò)峰置換”攻克全國(guó)性難題。在工信部和新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)信委的支持下，組織召開新疆電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，并首次提出“錯(cuò)峰置換”思路，由傳統(tǒng)水泥企業(yè)增加錯(cuò)峰停窯時(shí)間予以置換補(bǔ)償。目前《烏昌片區(qū)電石渣水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)置換實(shí)施方案》正在組織實(shí)施?！板e(cuò)峰置換”做法受到國(guó)家有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)肯定并有望在全國(guó)推廣。

  三是率先全面取消32.5等級(jí)水泥獲國(guó)家有關(guān)部門肯定。新疆在全國(guó)率先取消全部32.5強(qiáng)度等級(jí)水泥，實(shí)施效果良好。在全國(guó)水泥行業(yè)推進(jìn)去產(chǎn)能強(qiáng)自律增效益暨中國(guó)水泥協(xié)會(huì)七屆六次理事大會(huì)上，新疆作為全國(guó)第一家全面取消32.5等級(jí)水泥省區(qū)向大會(huì)介紹經(jīng)驗(yàn)及效果。得到中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)的肯定和好評(píng)。

  2017年新疆水泥行業(yè)一舉扭轉(zhuǎn)連續(xù)3年虧損的局面，在錯(cuò)峰生產(chǎn)、電石渣水泥“錯(cuò)峰置換”、取消32.5低檔次水泥等化解產(chǎn)能過剩工作方面取得重大突破和成績(jī)，不符合產(chǎn)業(yè)政策的水泥產(chǎn)能已全部退出，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入嶄新階段。

  數(shù)據(jù)顯示，2017年，11月新疆水泥出廠平均價(jià)格338元/噸，較前一年同期提高60元/噸。水泥價(jià)格上漲的主要原因，是受需求環(huán)境改善、32.5標(biāo)號(hào)低價(jià)水泥退出市場(chǎng)等因素影響。

  繼往開來，引領(lǐng)行業(yè)更好發(fā)展

  2018年，新疆水泥行業(yè)仍然面對(duì)諸多發(fā)展壓力，但是得益于新疆水泥行業(yè)大刀闊斧的改革，各企業(yè)享受到了真真切切的紅利，健康、理性、可持續(xù)的發(fā)展方向已經(jīng)確定，一些有益的想法、舉措也在穩(wěn)步實(shí)施。

  科學(xué)調(diào)控生產(chǎn)供給，保障供需動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)行業(yè)提質(zhì)增效。十九大報(bào)告指出“必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先，不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力”和“實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡”。今年，新疆水泥行業(yè)將聚焦提質(zhì)增效，采取綜合措施，科學(xué)調(diào)控水泥生產(chǎn)供給，化解產(chǎn)能過剩帶來的矛盾，全力保持供需動(dòng)態(tài)平衡。通過科學(xué)有效調(diào)控，維護(hù)市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定水泥價(jià)格，保持行業(yè)合理利潤(rùn)和提質(zhì)增效，維護(hù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

  依法依規(guī)推動(dòng)水泥“去產(chǎn)能”。十九大報(bào)告指出“堅(jiān)持去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給”。今年，新疆水泥行業(yè)將聚焦去產(chǎn)能，在做好錯(cuò)峰生產(chǎn)壓減水泥產(chǎn)能3000萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，依據(jù)節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等法律法規(guī)，依法依規(guī)推動(dòng)不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出。

  攻克電石渣水泥“錯(cuò)峰置換”全國(guó)性難題，為科學(xué)調(diào)控水泥生產(chǎn)供給打好基礎(chǔ)。今年，新疆水泥行業(yè)將針對(duì)電石渣水泥長(zhǎng)期不能參與錯(cuò)峰生產(chǎn)的難題，在成功協(xié)調(diào)并出臺(tái)《新疆電石渣水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》的基礎(chǔ)上，全力抓好“烏昌石吐區(qū)域電石渣水泥錯(cuò)峰置換實(shí)施方案”落實(shí)，并力爭(zhēng)擴(kuò)大到博州區(qū)域，努力實(shí)現(xiàn)該區(qū)域水泥產(chǎn)銷有序，為科學(xué)調(diào)控生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。

  采取“組合拳”綜合調(diào)控措施，努力實(shí)現(xiàn)水泥供需動(dòng)態(tài)平衡和提質(zhì)增效。一是全面落實(shí)好自治區(qū)四部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于2017~2018年冬季水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，確保所有企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。二是保持取消32.5等級(jí)水泥的成果，防止死灰復(fù)燃，并著手對(duì)效果繼續(xù)跟蹤評(píng)價(jià)。三是繼續(xù)采取“政府+協(xié)會(huì)”模式，強(qiáng)化區(qū)域輪值主席單位責(zé)任，提升行業(yè)自律效果。

  正式實(shí)施“階梯電價(jià)”倒逼落后產(chǎn)能退出。結(jié)合開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)，貫徹落實(shí)自治區(qū)經(jīng)信委、發(fā)改委等15部門聯(lián)合下發(fā)《新疆利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃落后產(chǎn)能退出實(shí)施方案》。約談并督促2016年度單位產(chǎn)品能耗不達(dá)標(biāo)的8家水泥企業(yè)，督促其制定整改方案，嚴(yán)格落實(shí)。從2018年起，對(duì)整改仍然不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，列入淘汰范圍，依法依規(guī)倒逼退出。

  制定并力爭(zhēng)出臺(tái)《新疆建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》在對(duì)《新疆建材工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代需要，以綠色發(fā)展、兩化融合、結(jié)構(gòu)調(diào)整等內(nèi)容為重點(diǎn)，制定《新疆建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，爭(zhēng)取年內(nèi)出臺(tái)。

  推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和綠色發(fā)展。一是聯(lián)合住建部門，建立建筑和建材企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)建筑和建材企業(yè)交流。鼓勵(lì)有實(shí)力的建材企業(yè)、集團(tuán)向預(yù)制構(gòu)件和建筑部品化生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)服務(wù)裝配式建筑部品發(fā)展。二是聯(lián)合環(huán)保部門，利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等固廢，鼓勵(lì)建材企業(yè)開展建筑垃圾、尾礦廢石、生活垃圾資源化利用。