國家發(fā)改委談去產(chǎn)能：今年做好破、調(diào)、改、安四件事

  3月6日上午10:00，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題答記者問。

  國家發(fā)展和改革委員會副主任 寧吉喆：不按規(guī)范去產(chǎn)能的，如果有地方出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的行為，一旦發(fā)現(xiàn)堅決糾正，在過去糾正過這方面的行為，嚴重的還要依法追究責任。關(guān)于今年的去產(chǎn)能工作，將按照黨中央國務(wù)院決策部署重點做好“破”、“調(diào)”、“改”、“安”四件事。

  “破”就是繼續(xù)破除無效供給。按照政府工作報告的要求，2018年要再壓減鋼鐵產(chǎn)能三千萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達標的30萬千瓦以下的煤電機組，這是"破"。

  “調(diào)”就是要調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌做好化解過剩優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保證供給等工作。逐步實現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變，促進鋼鐵煤炭行業(yè)全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，同時要加強行業(yè)的運行監(jiān)測分析，及時采取有效措施，促進價格保持在合理區(qū)間，不能暴漲暴跌。通過產(chǎn)能置換指標交易等市場化手段，加大煤炭優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能的釋放力度，調(diào)結(jié)構(gòu)。

  “改”就是要推進企業(yè)兼并重組等改革。加大僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算和重整的力度，引導扭虧無望的企業(yè)主動退出，按照企業(yè)主體、政府引導、市場化運作的原則，鼓勵鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組，盡快形成一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)集團，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

  “安”就是要做好職工安置和債務(wù)處置，發(fā)揮各方的積極性，用好中央財政的專項獎補資金，做好企業(yè)職工的安置工作。過去幾年，已妥善安置超過一百萬的轉(zhuǎn)崗職工，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全國興起，有利于職工創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)。積極穩(wěn)妥處置好債務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)并化解處置風險隱患，進一步落實有浮有控的差別化信貸政策，積極推進市場化的債轉(zhuǎn)股。

  電解鋁、建材、水泥等這些行業(yè)的去產(chǎn)能，按照市場化、法制化的辦法進行，并不是由政府部門來提出指標，由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)按照國家的法律法規(guī)的要求，按照市場供求關(guān)系，按照行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和企業(yè)改革的要求，有序地推進。過去兩三年，也取得了不俗的成績，也促進了鋁、建材和其他原材料行業(yè)的發(fā)展，今后還要繼續(xù)推進。