長(zhǎng)三角交通一體化加速：打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群 2025軌道交通全覆蓋

“要想富先修路”，區(qū)域一體化發(fā)展中交通也常常先行一步。長(zhǎng)三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，已經(jīng)有很好的交通一體化基礎(chǔ)。今年4月國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，加快構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。鐵路密度、高速公路密度再創(chuàng)新高，世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，“軌道上的長(zhǎng)三角”將基本建成。

2025年基本建成“軌道上的長(zhǎng)三角”

目前，長(zhǎng)三角已經(jīng)形成了以高速鐵路、高速公路和長(zhǎng)江黃金水道為主的多向聯(lián)通對(duì)外運(yùn)輸大通道和城際綜合交通網(wǎng)絡(luò)。上海、南京、杭州等城市間基本實(shí)現(xiàn)城際客運(yùn)高頻次1小時(shí)至1.5小時(shí)快速通達(dá)。高速鐵路、高速公路和民用機(jī)場(chǎng)覆蓋率顯著高于全國(guó)平均水平。

《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》提出目標(biāo)：到2025年，一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)總體形成，基本建成“軌道上的長(zhǎng)三角”，鐵路密度達(dá)到507公里/萬(wàn)平方公里，高速公路密度達(dá)到500公里/萬(wàn)平方公里。上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈內(nèi)享受1小時(shí)公交化通勤客運(yùn)服務(wù)。

數(shù)字目標(biāo)清清楚楚，老百姓的感受也實(shí)實(shí)在在。現(xiàn)在已經(jīng)有不少人可以實(shí)現(xiàn)家住在蘇州、上班在上海的生活，他們可以乘坐高鐵或者上海軌道交通11號(hào)線完成跨城通勤。聯(lián)系江蘇昆山和上海的軌道交通11號(hào)線花橋段2019年工作日平均進(jìn)出站客流突破6萬(wàn)乘次，早上9點(diǎn)前進(jìn)站客流占全天的50%以上，通勤特征明顯。

長(zhǎng)三角毗鄰地區(qū)地緣相近、人員往來(lái)頻繁，交通需求很大。2019年11月4日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的區(qū)域公交正式開行，一次性開通5條區(qū)域公交線路在上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善之間運(yùn)行，大大方便該地區(qū)居民出行。而在上海，已累計(jì)開通了24條毗鄰地區(qū)公交客運(yùn)銜接線路，滿足毗鄰地區(qū)居民通勤、探親、旅游觀光和購(gòu)物就醫(yī)等多種出行需求。

還有更多連接長(zhǎng)三角各地乃至向其他區(qū)域延伸的項(xiàng)目正在建設(shè)或規(guī)劃當(dāng)中，包括：徐州—上海（杭州）運(yùn)輸通道、上?！矐c（六安）運(yùn)輸通道等綜合運(yùn)輸通道，滬通鐵路、商合杭鐵路、沿江高鐵等對(duì)外綜合運(yùn)輸通道，南京至宣城鐵路、寧波至舟山鐵路等城際交通網(wǎng)重點(diǎn)工程，上海經(jīng)蘇州無(wú)錫至常州鐵路等都市圈通勤交通網(wǎng)重點(diǎn)工程。

打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群

長(zhǎng)三角地區(qū)不僅內(nèi)部聯(lián)系緊密，而且也是我國(guó)對(duì)外開放水平最高的地區(qū)之一。為了主動(dòng)適應(yīng)新一輪國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局調(diào)整和全球產(chǎn)業(yè)鏈分工，在長(zhǎng)三角地區(qū)打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群成為必然選擇。

根據(jù)規(guī)劃，上海將在2020年基本建成國(guó)際航運(yùn)中心，近年來(lái)上海國(guó)際航空港能級(jí)和服務(wù)水平不斷提升。2019年，上海機(jī)場(chǎng)通航全球51個(gè)國(guó)家，通航點(diǎn)總數(shù)達(dá)314個(gè)，航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。上海浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)2019年的旅客吞吐量首超1.2億人次，完成貨郵吞吐量405.7萬(wàn)噸。

頗受輿論關(guān)注的是，輔助上海國(guó)際航空樞紐發(fā)展的新機(jī)場(chǎng)到底會(huì)花落南通還是蘇州？《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》給出答案：規(guī)劃建設(shè)南通新機(jī)場(chǎng)，作為上海國(guó)際航空樞紐的重要組成部分。

長(zhǎng)三角地區(qū)還有一批新機(jī)場(chǎng)建設(shè)“箭在弦上”，將新建嘉興、麗水、蕪湖宣城、亳州、蚌埠、宿州、滁州等機(jī)場(chǎng)，研究論證金寨機(jī)場(chǎng)等建設(shè)。從國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)到周邊干線、直線機(jī)場(chǎng)，長(zhǎng)三角打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群將呈現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)之勢(shì)，并推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育長(zhǎng)三角地區(qū)航空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)群。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)三角機(jī)制樣板

交通基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展，也離不開長(zhǎng)三角地區(qū)構(gòu)建的一體化協(xié)同體制機(jī)制。滬蘇浙皖三省一市已經(jīng)形成了交通主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)機(jī)制，在設(shè)施建設(shè)、執(zhí)法管理、信息共享等方面深化管理協(xié)同，并取得階段成果。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展已經(jīng)在現(xiàn)實(shí)中發(fā)揮效用。今年2月，受到新冠肺炎疫情的影響，多地公路交通受阻。上海在2月15日起推出了“長(zhǎng)三角貨證通”服務(wù)，符合條件的道路貨運(yùn)企業(yè)和從業(yè)人員可在線上申請(qǐng)，自動(dòng)生成電子版長(zhǎng)三角貨車通行證。持證貨運(yùn)車輛在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)可便捷通行；持證貨運(yùn)從業(yè)人員返回上海后，無(wú)須再次隔離14天。

貨運(yùn)司機(jī)姚文才說(shuō)：“我拉貨經(jīng)常跑上海到江蘇南通，申請(qǐng)的長(zhǎng)三角貨車通行證，使用效果非常好，上下高速時(shí)更高效，把貨物拉進(jìn)廠家時(shí)當(dāng)?shù)匕脖Ｈ藛T也都認(rèn)可?！?/p>

上海市交通委主任謝峰表示，長(zhǎng)三角交通一體化發(fā)展需要政府、行業(yè)、社會(huì)、地區(qū)的共同努力，著眼于完善區(qū)域綜合交通協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、建立區(qū)域交通樞紐分工合作機(jī)制、突破各種資源要素的制約，讓交通一體化發(fā)展為長(zhǎng)三角的高質(zhì)量發(fā)展提供保障。