各地去產(chǎn)能由“以去為主”進(jìn)入“進(jìn)退并舉”新階段

  近期，地方兩會(huì)密集召開(kāi)，對(duì)2017年工作作出總結(jié)的同時(shí)，也對(duì)2018年工作圈定了重點(diǎn)。就去產(chǎn)能相關(guān)工作而言，《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理發(fā)現(xiàn)，一部分地區(qū)依然明確今年的去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)，另一些地區(qū)則淡化具體的去產(chǎn)能目標(biāo)數(shù)據(jù)，但依然強(qiáng)調(diào)在去產(chǎn)能中優(yōu)產(chǎn)能，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  華泰期貨一位分析師表示，2018年要繼續(xù)堅(jiān)定不移抓好去產(chǎn)能工作，力爭(zhēng)提前完成“十三五”去產(chǎn)能的上限目標(biāo)，嚴(yán)禁以任何理由新增產(chǎn)能。

  河北省今年的政府工作報(bào)告明確提出，今年年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，報(bào)告提出，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行、迫在眉睫，必須打好轉(zhuǎn)型升級(jí)硬仗。制定實(shí)施去產(chǎn)能三年行動(dòng)計(jì)劃，倒逼去產(chǎn)能行業(yè)向高端、優(yōu)質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。年內(nèi)壓減鋼鐵產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上、煤炭1062萬(wàn)噸、水泥100萬(wàn)噸、焦炭500萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱、火電50萬(wàn)千瓦，鋼鐵“僵尸企業(yè)”全部出清。

  山西省今年的政府工作報(bào)告提出，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，以煤—電—鋁（鎂）—材、煤—焦—化（鋼）等一體化發(fā)展為方向，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。退出煤炭、鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能，淘汰煤電落后產(chǎn)能。

  廣西壯族自治區(qū)今年的政府工作報(bào)告提出，以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，抓好“三去一降一補(bǔ)”，在去產(chǎn)能中優(yōu)產(chǎn)能，在降成本中增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。

  可以看出，各地區(qū)根據(jù)自身去產(chǎn)能進(jìn)程，因地制宜制定了今年的去產(chǎn)能任務(wù)目標(biāo)。

  國(guó)新未來(lái)科學(xué)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)徐光瑞昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，近期密集召開(kāi)的地方兩會(huì)有兩大特點(diǎn)，一是各地方的去產(chǎn)能工作在圍繞著“破”和“立”同時(shí)發(fā)力做文章。二是聚焦國(guó)企改革。從已公開(kāi)的信息看，國(guó)企的重組整合被多次提及，上海、甘肅等地的政府工作報(bào)告中明確提出推進(jìn)國(guó)企戰(zhàn)略性、市場(chǎng)化重組，湖南明確提出將重點(diǎn)對(duì)華菱集團(tuán)、湘煤集團(tuán)的鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行改革重組，并加大“僵尸企業(yè)”處置力度和去杠桿力度。各地去產(chǎn)能工作的部署，都將圍繞中央定調(diào)的“高質(zhì)量發(fā)展”來(lái)發(fā)力，堅(jiān)定以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為指引，有退有進(jìn)，有破有立。

  徐光瑞表示，2018年去產(chǎn)能工作與2017年相比，將會(huì)呈現(xiàn)三大特點(diǎn)。一是去產(chǎn)能工作由攻堅(jiān)克難轉(zhuǎn)為深化提升，2016年是去產(chǎn)能的啟動(dòng)年，2017年是攻堅(jiān)年，經(jīng)過(guò)這兩年的大力去產(chǎn)能工作，鋼鐵、煤炭等行業(yè)的去產(chǎn)能不僅提前完成年度任務(wù)，也帶動(dòng)了行業(yè)效益的顯著提升，考慮到價(jià)格回升的市場(chǎng)環(huán)境，2018年去產(chǎn)能進(jìn)入深化之年，一方面要繼續(xù)向著“十三五”規(guī)劃中的去產(chǎn)能目標(biāo)努力，另一方面要鞏固已經(jīng)取得的成效。二是去產(chǎn)能方式由以退為主轉(zhuǎn)為進(jìn)退并舉，過(guò)去兩年去產(chǎn)能的重點(diǎn)主要在“去”和“退”上，持續(xù)地退出一些不符合市場(chǎng)要求的落后產(chǎn)能，今后一段時(shí)期，將會(huì)在“退”和“進(jìn)”兩方面發(fā)力，既要提高生產(chǎn)工藝，也要發(fā)展符合轉(zhuǎn)型升級(jí)方向和綠色發(fā)展理念的先進(jìn)產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)從總量上的去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)上的優(yōu)產(chǎn)能。三是兼并重組步伐將加快，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占全球一半以上，但與鋼鐵強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)的鋼鐵業(yè)集中度不高、大企業(yè)主導(dǎo)能力不強(qiáng)，兼并重組將有利于進(jìn)一步化解過(guò)剩產(chǎn)能、提高資源使用效率，增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。