湖南常德混凝土管理辦公室創(chuàng)新行業(yè)管理體系

  湖南省常德市混凝土管理辦公室充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，牢記宗旨，主動作為，服務(wù)企業(yè)，以行業(yè)管理為抓手，努力構(gòu)建混凝土行業(yè)管理新常態(tài)，開啟了常德市混凝土行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新篇章。

  增強管理服務(wù)意識，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動管理機制

  為下好混凝土行業(yè)監(jiān)督管理“一盤棋”，做到企業(yè)、行業(yè)自律與行政監(jiān)管相結(jié)合，常德市混凝土管理辦公室黨支部積極爭取市住建局黨委支持，突出多方聯(lián)動協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌整合管理資源，極大地提高了管理實效。

  首先，要充分發(fā)揮混凝土協(xié)會黨支部的“協(xié)管”作用。為了更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，常德市混凝土管理辦公室按照上級精神，積極指導和協(xié)助市混凝土協(xié)會成立了黨支部，使會員企業(yè)在一個黨組織領(lǐng)導之下，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動。市協(xié)會黨支部堅持用黨的思想來引領(lǐng)企業(yè)的長遠發(fā)展，為企業(yè)提供一流的服務(wù)，保障混凝土行業(yè)的健康發(fā)展；堅持用黨的相關(guān)制度來規(guī)范企業(yè)的管理，推進行業(yè)自律，協(xié)調(diào)解決企業(yè)之間的矛盾，展開公平競爭和維護市場秩序；發(fā)揮黨支部的組織功能，主動溝通行業(yè)與政府、社會公眾之間的關(guān)系，努力提升混凝土行業(yè)與企業(yè)在政府與公眾中的良好形象。

  其次，要廣泛借力各業(yè)務(wù)主管部門教育實踐活動的“熱效”功能。為更好履行行業(yè)監(jiān)管職能，市混凝土管理辦公室黨支部抓住全市深入開展“兩學一做”教育實踐活動的契機，聯(lián)合各混凝土行政執(zhí)法有關(guān)單位，在全市混凝土行業(yè)廣泛開展監(jiān)督管理“回頭看”活動。并在混凝土企業(yè)內(nèi)設(shè)置了“黨的群眾路線教育實踐活動意見箱”， 鼓勵企業(yè)向行政部門建言獻策，誠懇接受企業(yè)的監(jiān)督和批評。市混凝土管理辦公室定期與市質(zhì)安處、執(zhí)法大隊和造價站等部門溝通，共同改進工作，盡量避免不必要的重復交叉執(zhí)法，保障企業(yè)的正常生產(chǎn)與經(jīng)營，真正做到為企業(yè)排憂解難。

  最后，要注重突出行業(yè)管理會議的“會診”功能。在日常管理工作中，常德市混凝土管理辦公室積極引導企業(yè)采用會議協(xié)商的辦法來抓好行業(yè)管理，要求協(xié)會每月至少組織一次管理會議，邀請市住建局和市公用局分管領(lǐng)導、質(zhì)安處和執(zhí)法支隊等業(yè)務(wù)主管部門參加。分析研究每月的行業(yè)管理及市場形勢，對全市混凝土行業(yè)運轉(zhuǎn)中暴露出來的一些問題進行“把脈”和“會診”，并對以后的工作提出寶貴的意見和建議，開好“良方”，促進混凝土行業(yè)健康發(fā)展。

  增強便民服務(wù)意識，完善巡檢管理工作內(nèi)容

  在深化“兩學一做”教育學習中，常德市混凝土管理辦公室黨支部就如何在日常巡查中協(xié)助企業(yè)加強全面建設(shè)，搞好便民服務(wù)工程，促進市混凝土企業(yè)和諧發(fā)展，增加了誘導式、啟發(fā)式、評比式的檢查方式和內(nèi)容，進一步改進工作，豐富形式，做到了思想上一刻不松，檢查時一處不漏，落實中一絲不茍。這些措施有效推動了企業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和服務(wù)質(zhì)量的整體提高，使混凝土行業(yè)的公眾形象得到了較大的提升。市混凝土管理辦公室黨支部總結(jié)出了“三個入手”工作方法：

  首先，要注重從解決企業(yè)的整體能力素質(zhì)入手。通過現(xiàn)場“看”，了解企業(yè)黨支部全面建設(shè)情況，日常安全生產(chǎn)制度落實情況，各項組織功能發(fā)揮情況，領(lǐng)導生產(chǎn)責任制落實情況，精準掌握企業(yè)整體現(xiàn)狀第一手資料。潛移默化地督導企業(yè)和企業(yè)負責人嚴格按照制度運轉(zhuǎn)，按章程辦事，提高了混凝土行業(yè)正規(guī)化水平和整體形象。在日常管理中，還大力推廣實行一幫一強弱搭配法，兩個企業(yè)黨支部結(jié)對子互幫互助，以提高企業(yè)的整體能力，實現(xiàn)行業(yè)建設(shè)快速躍升。

  其次，要注重從解決關(guān)鍵崗位人員生產(chǎn)常識與實際操作能力入手。通過現(xiàn)場“考”，對實驗員、攪拌樓操作員等關(guān)鍵崗位人員進行現(xiàn)場考試，看專業(yè)理論水平和儀器設(shè)備操作熟練程度。督促企業(yè)對不合格的人員進行限期強化學習，提高他們的專業(yè)理論知識水平和實際操作裝備能力。引導企業(yè)黨支部加強對重要崗位人員的選拔培養(yǎng)力度，支部在推薦職工入黨工作中，向這些重要崗位的人員傾斜。不斷加強了企業(yè)人員素質(zhì)的全面提升，而且進一步發(fā)揮了企業(yè)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

  最后，要注重從施工單位對混凝土企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與服務(wù)的評價入手。通過現(xiàn)場“比”，看施工單位對哪家混凝土企業(yè)的評價度信譽度比較高，哪家企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量高服務(wù)態(tài)度好。市混凝土管理辦公室黨支部要求檢查人員深入工地，深入一線，終端問效，廣泛征求市場和用戶的意見，用具體的評價指標來排名打分，促使企業(yè)之間展開良性競爭，讓企業(yè)支部學有榜樣，追有標桿。

  增強惠民服務(wù)意識，積極拓展行政管理長效功能

  為行業(yè)長遠建設(shè)著想，為企業(yè)發(fā)展壯大獻策，深耕企業(yè)，心系職工，是混凝土管理辦公室黨支部深得企業(yè)信賴的基礎(chǔ)。在工作中，以有利于提高企業(yè)的核心競爭力為目標，加強了企業(yè)法制化、精細化和常態(tài)化管理之路。真正使一流的行業(yè)管理質(zhì)量惠及于行業(yè)，惠及于城市建設(shè)發(fā)展。

  首先，要堅持依法管理。常德市混凝土管理辦公室黨支部認為：打鐵還需自身硬，要管好企業(yè)，必須加強全辦人員特別是黨員干部的法制意識，堅持依法施管。黨支部嚴格落實黨員學習制度，利用組織生活時間（每周五）組織全辦黨員進行法律學習。同時，注重聯(lián)系工作實際，定期與企業(yè)展開交流，充分聽取各方面的意見，按法律程序不斷完善行業(yè)管理規(guī)定，達到尊重法律，合乎規(guī)律，順乎民意，營造人人敬法，企業(yè)守法的新格局。

  其次，要堅持精細化管理。要實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，必須不斷提升監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)水平——精細化管理是必由之路。常德市混凝土管理辦公室黨支部“一班人”在工作中不斷研究總結(jié)，探索創(chuàng)新，用實際行動向行業(yè)精細化管理邁進。2016年2月，由混凝土管理辦公室編寫的《常德市混凝土企業(yè)安全生產(chǎn)精細化管理實施辦法》和《常德市混凝土企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量精細化管理實施辦法》，通過主管部門的審批，正式下發(fā)全市各混凝土業(yè)務(wù)主管部門和混凝土企業(yè)貫徹執(zhí)行，使全市混凝土精細化管理縱向到底，橫向到邊。

  最后，要堅持常態(tài)化管理。按照“新常德，新創(chuàng)業(yè)”的要求，市混凝土管理辦公室以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所面臨的困難為突破口，實實在在為企業(yè)解難題、出點子和辦實事。使日常監(jiān)管成為一種傳幫帶，真正得到企業(yè)的認可與歡迎，使“少來管”變成“常來管”，創(chuàng)造了良好的服務(wù)型、經(jīng)常性管理環(huán)境。讓每一個企業(yè)都能感受到行業(yè)監(jiān)管的透明、熱情、誠懇，使企業(yè)感到執(zhí)法的規(guī)范、公平、公正。讓企業(yè)自覺地維護好混凝土市場秩序，使行業(yè)管理最大程度惠及于企業(yè)。