北京完成“大氣十條”任務(wù)目標(biāo) 5年關(guān)停6家水泥廠

  1月3日，北京市宣布：2017年，北京細(xì)顆粒物（PM2.5）等4項主要污染物同比均有所改善，其中PM2.5年均濃度為58微克/立方米，完成國家《大氣污染防治行動計劃》（“大氣十條”）下達(dá)的60微克/立方米左右的任務(wù)目標(biāo)

  2013年到2017年，北京的大氣環(huán)境發(fā)生了怎樣的變化？北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心副主任劉保獻(xiàn)提供了一組數(shù)據(jù)：

  與2013年相比，2017年北京主要污染物年均濃度均顯著下降，SO₂、NO₂、PM10、PM2.5分別下降70.4%、17.9%、22.2%、35.6%；其中SO₂下降幅度最大，2017年年均濃度首次降到個位數(shù)。

  隨著污染物濃度降低，北京的好天氣越來越多。2017年達(dá)標(biāo)天數(shù)為226天，比5年前增加50天。其中1級優(yōu)天數(shù)從41天增加到66天。同時，空氣重污染天數(shù)逐年減少，5年共減少35天。

  北京市環(huán)保局大氣處處長李翔把圓滿收官的原因歸結(jié)為“人努力，天幫忙”。5年間，“大氣十條”提出的嚴(yán)苛目標(biāo)，在將“人努力”做到極致的環(huán)保人手中，變成了事實。

  打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，北京首先構(gòu)建的是全社會共同防治體系，初步形成“管發(fā)展必管環(huán)保、管行業(yè)必管環(huán)保、管生產(chǎn)必管環(huán)?！钡墓ぷ骶置?。在督促企業(yè)落實治污主體責(zé)任，引導(dǎo)市民參與的同時，北京制定了“大氣污染防治專項責(zé)任清單”，建立了目標(biāo)規(guī)劃、責(zé)任分解、分工合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督查考核和空氣質(zhì)量排名、預(yù)警、約談等工作機(jī)制，提高“最后一公里”執(zhí)行力。環(huán)境保護(hù)督察辦、督察中心、環(huán)保警察等隊伍，有效發(fā)揮了環(huán)保督察“利劍”作用。

  此前研究發(fā)現(xiàn)，機(jī)動車是北京PM2.5本地來源中的“首惡”。截至2017年底，北京5年共淘汰高排放老舊機(jī)動車216.7萬輛。

  對標(biāo)國際發(fā)達(dá)城市，北京堅持精準(zhǔn)治污的理念，切實推動多種污染物源頭防治。截至2017年底，全市優(yōu)質(zhì)能源比重提高到90%以上。

  5年來，關(guān)停6家水泥廠，調(diào)整退出印刷、鑄造、家具等不符合首都功能定位和污染企業(yè)1992家，完成1.1萬家上賬“散亂污”企業(yè)分類清理整治。全面推行綠色文明施工管理模式；構(gòu)建山區(qū)綠屏、平原綠海、城市綠景的生態(tài)景觀。

  聚焦秋冬季大氣污染攻堅，成立空氣重污染應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市空氣重污染應(yīng)對、督察檢查、重污染成因解讀等工作。

  此外，精準(zhǔn)執(zhí)法營造高壓執(zhí)法態(tài)勢，建立經(jīng)濟(jì)政策激勵與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制，建設(shè)“天空地”一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立并深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制等。

  值得關(guān)注的是，北京大氣污染物排放總量仍超過環(huán)境容量，大氣環(huán)境質(zhì)量要得到根本改善畢竟是一個長期、復(fù)雜的過程。2017年，在國家監(jiān)測的4大污染物中，北京除SO₂濃度已達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)外，NO₂仍超國家標(biāo)準(zhǔn)15%；PM10超過國家標(biāo)準(zhǔn)20%；PM2.5超過國家標(biāo)準(zhǔn)（35微克/立方米）66%。

  2013年至2017年，是北京大氣污染防治力度最大、措施最豐富、成效最顯著的5年。2017年空氣質(zhì)量的大幅改善，離不開“老天爺”的幫忙。“氣象條件整體有利，尤其是第4季度，冷空氣活動頻繁，重污染日明顯低于前兩年?！眲⒈＋I(xiàn)說。

  李翔表示，2018年北京將繼續(xù)聚焦PM2.5污染，更加注重法治、精治、共治，綜合采取法律、經(jīng)濟(jì)、科技、行政等手段，推進(jìn)多種污染物協(xié)同減排；構(gòu)建“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)?！钡摹按蟓h(huán)?！惫ぷ鞲窬?，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。