環(huán)保部通報(bào)福建鑫城水泥篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情況

  日前，環(huán)保部通報(bào)了各地環(huán)保部門(mén)2017年11月執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》配套辦法及移送環(huán)境犯罪案件的情況，以及福建省大田縣鑫城水泥工業(yè)有限公司篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案情況。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該公司篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為，目的是為了掩蓋超標(biāo)排放大氣污染物，具有明顯的主觀惡意。

  據(jù)了解，2017年9月14日，福建省三明市環(huán)保局執(zhí)法人員對(duì)大田縣鑫城水泥工業(yè)有限公司現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司煙氣在線監(jiān)控設(shè)施（CEMS）中分析儀顯示的數(shù)據(jù)與工控機(jī)顯示的數(shù)據(jù)不一致，分析儀檢測(cè)外排煙氣中一氧化氮的濃度為529mg/m3（折算成氮氧化物濃度為806mg/m3，超標(biāo)1.02倍），但工控機(jī)顯示氮氧化物的數(shù)據(jù)及上傳環(huán)保部門(mén)在線監(jiān)控平臺(tái)氮氧化物的數(shù)據(jù)均為288mg/m3，在排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

  執(zhí)法人員進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn)，該公司在線監(jiān)控設(shè)施（CEMS）分析儀與工控機(jī)的量程也不一致，分析儀上廠家初始設(shè)置的一氧化氮量程由0-1000 mg/m3被修改為0-2800 mg/m3，二氧化硫由0-1000 mg/m3被修改為0-9600 mg/m3，但工控機(jī)上一氧化氮及二氧化硫的量程仍為0-1000 mg/m3。為進(jìn)一步固定證據(jù)，執(zhí)法人員當(dāng)即聯(lián)系監(jiān)測(cè)站技術(shù)人員前往現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“測(cè)管聯(lián)動(dòng)”。經(jīng)監(jiān)測(cè)，該公司窯尾出口煙氣中氮氧化物濃度為1314 mg/m3，超標(biāo)2.29倍。

  9月26日，三明市環(huán)保局下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，責(zé)令該公司立即改正篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和超標(biāo)排放大氣污染物的行為。9月30日，三明市環(huán)保局再次開(kāi)展“測(cè)管聯(lián)動(dòng)”檢查活動(dòng)，對(duì)該公司進(jìn)行后督察時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司已將在線監(jiān)控分析儀的量程改回至初始設(shè)置值，但在線監(jiān)控設(shè)施顯示其外排煙氣中的二氧化硫仍超標(biāo)排放。經(jīng)監(jiān)測(cè)，該公司窯尾出口煙氣中二氧化硫濃度為270 mg/m3，超標(biāo)1.7倍。

  環(huán)保部表示，該公司涉嫌篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為符合《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2016〕29號(hào)）第一條第（七）項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十二條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)）第三條及《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的規(guī)定，三明市環(huán)保局依法將案件移交公安部門(mén)進(jìn)一步偵查辦理。

  該公司超標(biāo)排放氮氧化物的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，三明市環(huán)保局依法對(duì)該公司處20萬(wàn)元罰款。

  該公司超標(biāo)排放二氧化硫的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定，三明市環(huán)保局依法對(duì)該公司處30萬(wàn)元罰款。

  環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在日常執(zhí)法過(guò)程中，面對(duì)類(lèi)似違法企業(yè)，只有加大處罰力度、窮盡懲戒手段，才能促使企業(yè)增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，遵守法律法規(guī)，才能達(dá)到“打擊一個(gè)、震懾一片、教育一方”的效果。