中央表態(tài)整治“僵尸企業(yè)”，明年加碼去產(chǎn)能

  國家在去產(chǎn)能的同時也在著力培養(yǎng)一批企業(yè)排頭兵。

  12月20日閉幕的中央經(jīng)濟工作會議在部署“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”時要求，大力破除無效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動化解過剩產(chǎn)能。大力培育新動能，強化科技創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。

  此次會議提出，要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個牛鼻子，嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標準，創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作。同時，要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時用市場、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。

  今年，煤炭和鋼鐵行業(yè)的確交出了較為亮眼的答卷。最近兩年，煤炭、鋼鐵的去產(chǎn)能已經(jīng)取得了明顯的成效。不到兩年時間壓減鋼鐵產(chǎn)能超過1.15億噸，壓減煤炭產(chǎn)能超過4.4億噸，已至少完成鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能五年任務(wù)目標的八成左右。國家發(fā)改委副秘書長許昆林日前表示，今年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬噸、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標任務(wù)均已提前、超額完成。

  但這并不意味著今后去產(chǎn)能就可以放松。“盡管今年鋼價大幅回升，但是鋼鐵行業(yè)的經(jīng)濟效益仍未有實質(zhì)性恢復(fù)，仍有27%的鋼企處于虧損狀態(tài)，行業(yè)銷售利潤率微高于1%，明年繼續(xù)去產(chǎn)能的力度和決心都不能動搖?！币苯鸸I(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示。

  國家發(fā)改委副主任連維良日前透露，發(fā)改委正在研究推進煤企在上下游相關(guān)行業(yè)跨行業(yè)兼并重組的措施。國務(wù)院為此發(fā)布了《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》指出，更大范圍內(nèi)推行山西省國有企業(yè)改革。

  “這樣有利于做大做強山西的煤炭企業(yè)，鼓勵符合條件的企業(yè)通過整體上市、并購重組、發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例?！鄙轿魇Y委企業(yè)改革處處長高春毅此前向《華夏時報》記者介紹。

  不過，近年來，有些地方去產(chǎn)能更多采取的是行政命令，沒有完全依照法律法規(guī)淘汰落后產(chǎn)能，有些地方還出現(xiàn)去產(chǎn)能不合理的情況。

  同樣在山西，前不久，記者在采訪山西國企混改情況時了解到，多年來，地方政府不僅把業(yè)務(wù)相近、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)、市場互補的優(yōu)勢企業(yè)組合在了一起，甚至至把一些業(yè)務(wù)無關(guān)聯(lián)、業(yè)績較差、資不抵債的企業(yè)也強行組合在一起，強行推動煤炭企業(yè)重組，形成了龐大的集團企業(yè)。

  “這樣的結(jié)果是企業(yè)大了，卻強不起來，好企業(yè)也被差的企業(yè)拖入了泥潭，債務(wù)增加，發(fā)工資也成了問題?！?2月21日，山西省一家市場研究機構(gòu)負責(zé)人告訴《華夏時報》記者。

  按照十九大的表述，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這意味中國將更加重視經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，不會再單純地關(guān)注經(jīng)濟數(shù)字。

  “鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能就是讓大企業(yè)、央企繼續(xù)發(fā)力，小企業(yè)逐步退出?！蔽业匿撹F高級分析師徐向春向《華夏時報》記者分析，至今，全國還有大量常年虧損、扭虧無望的僵尸企業(yè)，這些企業(yè)接下來必須通過市場及法律的手段淘汰掉這部分產(chǎn)能。據(jù)業(yè)內(nèi)人士估計，目前全國仍有約2000萬噸左右鋼鐵企業(yè)僵尸產(chǎn)能亟待淘汰。