“一帶一路”成重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則重要力量

  美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)在其最新研究報(bào)告《中國(guó)將改變世界規(guī)則嗎？》中認(rèn)為，盡管部分西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議持審慎態(tài)度，但中國(guó)正在打消疑慮。中國(guó)正在出臺(tái)的“一帶一路”環(huán)保法和安全保障機(jī)制，以及測(cè)試受援國(guó)債務(wù)承受能力等革命性舉措，使“一帶一路”倡議成為重構(gòu)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重要力量。

  文章指出，自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)至今，中國(guó)已成為發(fā)展中國(guó)家的主要基礎(chǔ)設(shè)施融資方。2013年之后，中國(guó)對(duì)他國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施注資被納入“一帶一路”建設(shè)框架。較以往不同的是，“一帶一路”建設(shè)投資不再是供給導(dǎo)向，而是需求導(dǎo)向，即并不看重目的地國(guó)家的資源稟賦、富裕程度、政治穩(wěn)定性和法治狀況，而是聚焦于解決該國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)需求。數(shù)據(jù)顯示，2012年至2014年，中國(guó)37%的資本流入了非洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，25%的資本流向沿海亞洲國(guó)家和地區(qū)，只有14%的資金投在內(nèi)陸國(guó)家。

  報(bào)告認(rèn)為，“一帶一路”倡議涉及政策協(xié)調(diào)等一系列問題，核心是基礎(chǔ)設(shè)施融資?！耙粠б宦贰背h在發(fā)展中國(guó)家受到熱烈歡迎，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資匱乏的國(guó)家。此前，西方的普遍憂慮是，“一帶一路”倡議將會(huì)削弱當(dāng)前的全球規(guī)則，并對(duì)受援國(guó)的債務(wù)穩(wěn)定性、環(huán)境和社會(huì)保障帶來影響。目前來看，中國(guó)認(rèn)識(shí)到了這些挑戰(zhàn)并采取了很多革命性的舉措，這是十分智慧的做法。

  數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)每年對(duì)相關(guān)國(guó)家的注資額已達(dá)到40億美元。以往，各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都尋求從全球多邊發(fā)展銀行獲得融資，發(fā)展中國(guó)家也習(xí)慣于尋求國(guó)際貨幣基金（IMF）來解決問題，如政策調(diào)整和緊急融資等。但是，因全球多邊發(fā)展銀行在項(xiàng)目建設(shè)上有冗長(zhǎng)繁雜的手續(xù)和規(guī)則，很多發(fā)展中國(guó)家因此頭疼而訴諸其他途徑。而中國(guó)的投資到位快、行政效率高、項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，受到了發(fā)展中國(guó)家的普遍歡迎。中國(guó)的策略是遵守受援國(guó)的法規(guī)條文，這是一個(gè)理智的做法。展望未來，中國(guó)倡導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行將成為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的有益補(bǔ)充。