四川將建立省環(huán)境保護(hù)督察、監(jiān)察制度

  明年1月1日起，修訂后的《四川省環(huán)境保護(hù)條例》將正式實(shí)施，這是該條例自1991年頒布實(shí)施以來，動(dòng)作最大的一次修改，會(huì)有哪些亮點(diǎn)和變化呢？昨日，記者從《四川省環(huán)境保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新《條例》加大了環(huán)境違法處罰力度，提高了違法成本，新增部分處罰條款，修訂后的條款數(shù)由原來的五十四條增至七十五條。同時(shí)，對(duì)土壤、噪聲、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)保薄弱領(lǐng)域增加了污染防治規(guī)定，其中，中高考期間在噪聲敏感區(qū)制噪將最高罰5萬元。

  根據(jù)《條例》，四川省將建立省環(huán)境保護(hù)督察制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)定期對(duì)下級(jí)人民政府執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實(shí)環(huán)境保護(hù)職責(zé)等情況進(jìn)行督察。對(duì)督察中發(fā)現(xiàn)的問題，市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，未及時(shí)整改或者整改未達(dá)到要求的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

  同時(shí)，四川省還將建立省環(huán)境保護(hù)監(jiān)察制度。省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門通過向市（州）或者片區(qū)派駐環(huán)境監(jiān)察專員等形式，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察。

  建環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度

  舉報(bào)人還有望獲獎(jiǎng)勵(lì)

  今后，省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)，省、市（州）人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門確定并公布重點(diǎn)排污單位名錄。同時(shí)，重點(diǎn)排污單位也應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況均要依法公開，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息，面臨10000元以上30000元以下處罰。此舉將保障廣大人民群眾對(duì)環(huán)境的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有助于督促各方面解決環(huán)境突出問題。

  同時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門還將建立環(huán)境保護(hù)舉報(bào)制度，向社會(huì)公開舉報(bào)方式。接受環(huán)境保護(hù)舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，可以對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

  值得一提的是，因環(huán)境污染、生態(tài)破壞受到損害的單位和個(gè)人，有權(quán)依法要求污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失等民事侵權(quán)責(zé)任。同時(shí)，《條例》鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)組織對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)、損害公共利益的環(huán)境違法行為，依法提起訴訟。負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其他機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調(diào)查取證等方式予以支持。

  中高考禁噪

  單位頂格處罰50000元

  新《條例》還加大了懲處和責(zé)任追究力度，增加了對(duì)超標(biāo)排放、違反環(huán)評(píng)相關(guān)規(guī)定、企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的處罰，特別細(xì)化了按日連續(xù)計(jì)罰情形，明確了6種按日計(jì)罰行為，在新環(huán)保法的基礎(chǔ)上增加了1個(gè)條款和多種情況。對(duì)高考、中考期間的噪聲違法行為依照治安管理法頂格處罰，是一大亮點(diǎn)。中考、高考期間在噪聲敏感區(qū)域從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染活動(dòng)的，拒不改正，對(duì)個(gè)人處500元的罰款，對(duì)單位處20000元以上50000元以下罰款。噪聲敏感區(qū)域指居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)，以及居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等噪聲敏感建筑物周圍。

  此外，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域從事金屬加工、石材加工、木材加工等活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過排放標(biāo)準(zhǔn)的，逾期不改正，對(duì)單位處10000元以上30000元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上10000元以下罰款。