長沙混凝土行業(yè)：從“大亂”走向“大治”

  迎著秋日暖陽，岳麓山的楓葉正紅。長沙混凝土行業(yè)是否有一個如意的秋收季節(jié)呢？記者一行日前來到位于岳麓山下、湘江之濱的湖南長沙市混凝土和工程檢測協(xié)會，開展“綠色商砼兩型湖南”走基層采訪活動。

  倡導(dǎo)“遵守章程、履行章規(guī)、和諧友愛、創(chuàng)造價值”的辦會宗旨，服務(wù)行業(yè)，服務(wù)企業(yè)，架起連接行業(yè)與政府之間橋梁和紐帶，據(jù)該協(xié)會辦公室負(fù)責(zé)人楊君介紹，協(xié)會是由原長沙市建筑業(yè)協(xié)會混凝土與工程檢測分會重新組建，經(jīng)長沙市民政局批準(zhǔn)成立的，并接受長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會指導(dǎo)。協(xié)會擁有會員單位（企業(yè)）125 家，其中：預(yù)拌混凝土（類） 60 家，工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)65家。2011-2017年年均產(chǎn)值達(dá)100多億元，年上交利稅10多億元，勞動就業(yè)員工達(dá)2萬多人，覆蓋了全市建筑工程使用的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、瀝青混凝土、預(yù)制構(gòu)件（類）樁、管、片、板和全市工程質(zhì)量檢測試驗（國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)規(guī)定要求的行業(yè)、企業(yè)）。

  據(jù)協(xié)會辦公室主任楊?？〗榻B，在協(xié)會成立之前，長沙市（含長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)市）整個預(yù)拌混凝土行業(yè)是“一盤散沙”，行業(yè)存在濫批濫建無序發(fā)展、墊資賒銷無序競爭、“黑站”橫行造成建筑物質(zhì)量安全隱患、有資質(zhì)證的企業(yè)經(jīng)營慘淡等一系列問題，嚴(yán)重擾亂了混凝土行業(yè)發(fā)展秩序。

  此前，長沙混凝土行業(yè)一直被媒體稱為“死亡地帶”，如何使混凝土行業(yè)從在“大亂”走向“大治”，置之死地而后生呢？該協(xié)會秘書長何剛強(qiáng)在接受記者采訪時表示，在市民政局和市住建委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，協(xié)會工作按照長沙市“建設(shè)綠色城市、發(fā)展綠色建筑”的要求，致力于發(fā)展綠色混凝土，助力和服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明建設(shè)。今年以來，一是協(xié)會緊緊抓住中央環(huán)保督察、省級安全生產(chǎn)整治為契機(jī)，在政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓企業(yè)環(huán)保改造升級和安全生產(chǎn)整治工作，大大改善了行業(yè)和企業(yè)的社會形象，90%以上混凝土企業(yè)已經(jīng)完成整改和改造工作，通過政府部門驗收合格。如寧鄉(xiāng)市在安全生產(chǎn)整治和中央環(huán)保督察期間全部關(guān)停或拆除了48家“黑站”，長沙縣也關(guān)停了75家大小無證混凝土企業(yè)。二是苦練行業(yè)和企業(yè)管理內(nèi)功，抓住質(zhì)量管理“牛鼻子”工程，嚴(yán)格按照長沙市住建委要求，開展混凝土專項整治，對混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)、原材料管理混亂、原材料質(zhì)量不符合要求、混凝土質(zhì)量追蹤系統(tǒng)不嚴(yán)格實施等行為開展地毯式自查自糾。三是嚴(yán)把工程檢測關(guān)口，開展檢測行為專項治理。協(xié)會配合政府部門嚴(yán)厲打擊超出資質(zhì)范圍承接業(yè)務(wù)以及違法分包、掛靠檢測業(yè)務(wù)、出具虛假報告、隨意變更報告結(jié)果和偽造上傳實驗數(shù)據(jù)等行為，嚴(yán)肅查處施工項目現(xiàn)場不按規(guī)定留置試塊、原材料送檢不合規(guī)定等行為，為混凝土行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。四是協(xié)會積極推動行業(yè)自律，維護(hù)好市場競爭秩序。協(xié)會深入企業(yè)和市場調(diào)研，從原材料供應(yīng)、價格、質(zhì)量、采購，到企業(yè)混凝土成本核算、市場指導(dǎo)定額價格制定，組織分區(qū)域管理，開展有序競爭，使長沙市混凝土市場逐步走向理性競爭，混凝土價值和價格得到“合理回歸”，以期從根本上解決“劣幣驅(qū)逐良幣”，扭轉(zhuǎn)過去“正規(guī)軍”（有資質(zhì)企業(yè)）打不過“游擊隊”（無證黑站）的混亂局面。五是抓住長沙市建設(shè)綠色城市歷史性機(jī)遇，推動行業(yè)供給側(cè)改革，淘汰落后產(chǎn)能，推動行業(yè)健康發(fā)展，如為長沙市政府做好“十三五”混凝土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言獻(xiàn)策。

  何剛強(qiáng)強(qiáng)調(diào)指出，長沙市混凝土與工程檢測協(xié)會工作的順利開展，得益于長沙市民政局、市住建委等政府部門的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持；得益于協(xié)會理事單位顧全大局和敢為人先的創(chuàng)新性工作；得益于廣大會員單位積極參與和支持，舍小家為大家，“企業(yè)利益寓于行業(yè)發(fā)展之中”，這已經(jīng)成為最為廣泛的共識；還得益于協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)班子集聚了一批來自央企、上市公司、優(yōu)秀民營企業(yè)以及高等院校、科研機(jī)構(gòu)的董事長、總經(jīng)理，專家和教授人才，為協(xié)會有信心、有能力搞好行業(yè)自律和誠信建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提供了組織保障和智力支撐。

  當(dāng)然，長沙市混凝土行業(yè)從“大亂”走向“大治”還在路上。記者在長沙市混凝土與工程檢測協(xié)會長沙縣分會、寧鄉(xiāng)市分會參加會員企業(yè)座談會上了解到，在中央環(huán)保督察、安全生產(chǎn)整治期間被政府強(qiáng)制關(guān)?；虿鸪摹昂谡尽保蠖嘁呀?jīng)“死灰復(fù)燃”。為此，大家一致呼吁，“黑站”已成為行業(yè)亂象之源，也是人人喊打的“過街老鼠”。政府取締“黑站”不能像刮“一陣風(fēng)”，要做到徹底根治。