地方規(guī)劃交通強(qiáng)省新目標(biāo) 基建投資有望保持快速增長

  中國經(jīng)濟(jì)有望保持平穩(wěn)快速增長。

  國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華在11月14日指出，一些數(shù)據(jù)月度之間出現(xiàn)了小波動(dòng)，但是總體上、多維度觀察，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

  從新開工計(jì)劃總投資和固定資產(chǎn)投資到位資金等投資先行指標(biāo)看，增長在逐月加快，支持投資較快增長的條件在慢慢增多。

  數(shù)據(jù)顯示，10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比實(shí)際增長6.2%、同比增長8%，增速比上月分別回落0.4和0.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.0%，增速比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

  1-10月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）517818億元，同比增長7.3%，增速比1-9月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，低于去年同期的8.3%增速。

  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，相比去年同期，工業(yè)和服務(wù)業(yè)增速仍在加快。同時(shí)，明年基建投資仍有望保持快速增長。

  原因是，隨著十九大報(bào)告提出建設(shè)交通強(qiáng)國的目標(biāo)，各地紛紛相應(yīng)提出了交通強(qiáng)省的新定位，包括浙江、江蘇、四川、海南等地交通部門先后召開會(huì)議，提出建設(shè)交通強(qiáng)省，加快下一步的交通投資步伐。

  各地交通強(qiáng)省大戰(zhàn)打響

  在十九大報(bào)告提出了交通強(qiáng)國的目標(biāo)之后，各地紛紛開始布局交通強(qiáng)省建設(shè)。

  近期四川省交通部門提出，要把建設(shè)交通強(qiáng)省作為推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化全局視野和戰(zhàn)略思維，立足四川、放眼全國，對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)發(fā)達(dá)國家，研究構(gòu)建交通強(qiáng)省戰(zhàn)略框架體系，全方位發(fā)揮先行官作用，為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)交通力量。

  此前，河北省政府新聞辦在11月6日舉行新聞發(fā)布會(huì)， 河北省交通廳副廳長王普清指出，要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，認(rèn)真研究謀劃到2035年和本世紀(jì)中葉交通運(yùn)輸兩個(gè)階段的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)。

  為此，河北要推動(dòng)交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)與京津交通協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與京津交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化、運(yùn)輸市場一體化、行業(yè)管理一體化。到2020年，河北要與京津差距明顯縮小，基本建成安全可靠、便捷高效、經(jīng)濟(jì)適用、綠色環(huán)保的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。到2020年，雄安新區(qū)對(duì)外交通骨干路網(wǎng)項(xiàng)目基本建成，加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，深入研究綜合運(yùn)輸發(fā)展機(jī)制，加快現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)等。

  除河北和四川外，浙江省交通廳黨組在10月27日召開會(huì)議指出，“全系統(tǒng)要以十九大精神為動(dòng)力，抓緊抓好當(dāng)前交通重點(diǎn)工作，確保交通工作取得‘全年紅’”，其中工作包括，組織開展第六次暨2017年三季度綜合交通建設(shè)“十百千”督查，沖刺四季度，進(jìn)一步掀起全省綜合交通建設(shè)新高潮，確保交通重大基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃投資增長15%以上，力爭20%以上。

  據(jù)記者了解，浙江因?yàn)橐苿?dòng)建設(shè)杭州灣大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)，相應(yīng)的交通規(guī)劃將重新編制。類似的還有江蘇，因?yàn)橐獦?gòu)建揚(yáng)子江城市群，相應(yīng)的交通規(guī)劃也要調(diào)整。

  此前11月1日，江蘇省政府在南京召開全省交通運(yùn)輸重點(diǎn)任務(wù)三季度調(diào)度推進(jìn)會(huì)， 江蘇副省長藍(lán)紹敏指出，咬住年初確定的目標(biāo)不動(dòng)搖，對(duì)計(jì)劃開工項(xiàng)目要全力攻堅(jiān)，力爭多開工、早開工；對(duì)已開工和在建項(xiàng)目，要全力保障，力爭形成更多的實(shí)物工作量。

  藍(lán)紹敏強(qiáng)調(diào)，要按照建設(shè)交通強(qiáng)國的要求，積極謀劃交通強(qiáng)省建設(shè)，抓緊謀劃明年投資計(jì)劃和重大項(xiàng)目安排，切實(shí)維護(hù)當(dāng)前行業(yè)安全穩(wěn)定。

  此前，江蘇交通部門開展了一系列的交通專項(xiàng)規(guī)劃研究。這包括以揚(yáng)子江城市群交通運(yùn)輸規(guī)劃為核心的，包括寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、江淮生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等一系列區(qū)域交通運(yùn)輸專項(xiàng)規(guī)劃研究。

  重慶市則早在今年9月份就召開市委常委會(huì)議，專門研究部署開展全市交通建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”工作，審議了《重慶市交通建設(shè)“三年會(huì)戰(zhàn)”工作方案》。該方案研究制定了高速鐵路建設(shè)、“小康路”建設(shè)、普通干線公路建設(shè)、高速公路建設(shè)4個(gè)“三年會(huì)戰(zhàn)”的實(shí)施方案，明確時(shí)間表，繪制路線圖，提出用三年時(shí)間實(shí)施全市交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)如期完成。

  基建投資有望保持快速增長

  各地加快交通強(qiáng)省建設(shè)，出臺(tái)新的交通發(fā)展方案，這會(huì)使得未來基建投資繼續(xù)保持快速增長。

  與許多發(fā)展中國家相比，中國的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有很大的發(fā)展空間?！氨热缰形鞑康慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè)的密度就不高，這反映出交通發(fā)展不平衡。所以加快投資仍很有必要?！焙侠砉ご髮W(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授胡列格對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

  據(jù)中國鐵路總公司今年初公布的數(shù)據(jù)，截至2016年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12.4萬公里，其中高速鐵路2.2萬公里以上。鐵路營業(yè)里程目前仍只有美國的一半左右，可見未來加快投資的必要性很強(qiáng)。

  另外，美國有約1萬-2萬個(gè)民用機(jī)場，中國迄今只有400個(gè)左右。在西部一些邊遠(yuǎn)地區(qū)，從一個(gè)縣到另外一個(gè)縣距離較遠(yuǎn)，建設(shè)短途運(yùn)輸通用航空網(wǎng)絡(luò)有很大空間。

  國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-10月全國基礎(chǔ)設(shè)施投資（不含電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）113103億元，同比增長19.6%，仍保持了快速增長，高于2016年全年17.4%、2015年的17.2%的增速，呈現(xiàn)加快的態(tài)勢(shì)。

  其中，水利管理業(yè)投資增長16.2%，道路運(yùn)輸業(yè)投資增長24.7% ，鐵路運(yùn)輸業(yè)投資增長0.4%。前10個(gè)月整個(gè)固定資產(chǎn)投資增速為7.3%，大幅高于工業(yè)投資3.3%的速度，基建投資起到了壓艙石的作用。

  交通運(yùn)輸部黨組近期談到如何建設(shè)交通強(qiáng)國時(shí)指出，下一步要著眼于實(shí)現(xiàn)綜合交通“一張網(wǎng)”，以綜合運(yùn)輸大通道為主骨架，以綜合樞紐為關(guān)鍵連接點(diǎn)，著力打造高品質(zhì)快速交通網(wǎng)、高效率普通干線網(wǎng)、廣覆蓋基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，加快形成高質(zhì)量立體互聯(lián)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)化格局。著眼于服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，著力推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體聯(lián)通。

  鐵路規(guī)劃專家張江宇指出，中國要建設(shè)交通強(qiáng)國，意味著要編制相應(yīng)的規(guī)劃，各地也會(huì)制定交通強(qiáng)省的規(guī)劃，因?yàn)樵撘?guī)劃涉及2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，在交通領(lǐng)域應(yīng)該有一些相應(yīng)的指標(biāo)。

  不過，他說，“目前短期仍是加快完成‘十三五’規(guī)劃的交通建設(shè)內(nèi)容，后續(xù)的規(guī)劃應(yīng)會(huì)在進(jìn)一步研究后出臺(tái)?！?

  交通建設(shè)需要大量的資金投入，像高鐵每公里造價(jià)甚至達(dá)到上億，如何確保資金到位和有回報(bào)率，是一個(gè)問題。

  河北省交通運(yùn)輸廳黨組副書記、副廳長王普清在11月6日的新聞會(huì)上，提出了交通融資的新方式。這包括嘗試資產(chǎn)證券化等新型融資方式，化解單一銀行信貸融資風(fēng)險(xiǎn)。探索專用交通基礎(chǔ)設(shè)施與旅游項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目等合作開發(fā)，提高投資收益率，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。