肖亞慶：探索國有企業(yè)“集團(tuán)公司層面”混改

  國務(wù)院國資委主任肖亞慶在最新出版的《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中表示，積極推進(jìn)主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，有效探索重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革，在引導(dǎo)子公司層面改革的同時(shí)探索在集團(tuán)公司層面推進(jìn)混合所有制改革。

  肖亞慶指出，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，根據(jù)不同企業(yè)功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例。在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展國有控股混合所有制企業(yè)員工持股，建立激勵(lì)約束長效機(jī)制。鼓勵(lì)包括民營企業(yè)在內(nèi)的非國有資本投資主體通過多種方式參與國有企業(yè)改制重組，鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)，建立健全混合所有制企業(yè)治理機(jī)制。

  肖亞慶還表示，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制。建立健全各類國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和系統(tǒng)化。改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，加快推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。以管資本為主深化國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。深化國有資本投資運(yùn)營公司綜合性改革，探索有效的運(yùn)營模式，發(fā)揮國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)作用。

  此外，肖亞慶指出，要加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組。圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，有效發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)整體功能作用。推動(dòng)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持創(chuàng)新發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能，剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題，提高國有資本配置效率。推動(dòng)國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，聚焦發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)突出主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，加快推進(jìn)橫向聯(lián)合、縱向整合和專業(yè)化重組,提髙國有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、國際競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。