保衛(wèi)藍(lán)天，京津冀在行動(dòng)

  10月31日上午，環(huán)境保護(hù)部舉行10月份例行新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)近期環(huán)保部重點(diǎn)工作進(jìn)展有關(guān)情況，涉及到水泥行業(yè)的有冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸和排污許可的相關(guān)情況。環(huán)境保護(hù)部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會(huì)。

  秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)取得積極成效

  據(jù)劉友賓介紹，京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，“2+26”城市重點(diǎn)圍繞燃煤、工業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)等關(guān)鍵領(lǐng)域，提前部署、提前行動(dòng)，加快推進(jìn)各項(xiàng)治理任務(wù)，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。10月1日至27日，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5平均濃度為62微克/立方米，同比下降4.6%，區(qū)域空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。

  一是推進(jìn)冬季清潔取暖工程，截至2017年9月底，共完成散煤清潔化替代200萬(wàn)戶，替代燃煤近400萬(wàn)噸。

  二是采取邊排查、邊疏解、邊整治的方式，加大“散亂污”整治力度。組織各地深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)及集群綜合治理，采取拉網(wǎng)式排查。9月1日至10月22日，督查組對(duì)涉氣“散亂污”企業(yè)綜合治理、燃煤鍋爐淘汰改造、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理等任務(wù)的69671個(gè)具體任務(wù)點(diǎn)位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)其中5978個(gè)點(diǎn)位存在環(huán)境問(wèn)題，已責(zé)成地方政府進(jìn)行整改。

  三是繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)綜合治理，強(qiáng)化無(wú)組織排放和VOCs綜合治理改造，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可管理。截至2017年9月底，“2+26”城市淘汰燃煤鍋爐5萬(wàn)余臺(tái)，完成燃煤鍋爐治理803臺(tái)、5萬(wàn)蒸噸，完成3866家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。

  四是強(qiáng)化超標(biāo)車(chē)輛和工程機(jī)械監(jiān)管，嚴(yán)厲查處重型載貨車(chē)超標(biāo)排放行為，加強(qiáng)車(chē)用油品監(jiān)督管理。

  五是制定鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色化工等行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，明確錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，并結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)要求開(kāi)展錯(cuò)峰運(yùn)輸。

  下一步，環(huán)保部將督促各地按時(shí)完成攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，加快大氣污染治理進(jìn)程，確保實(shí)現(xiàn)2017年10月至2018年3月“2+26”城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上、重污染天數(shù)同比下降15%以上的目標(biāo)。

  貫徹落實(shí)黨的十九大精神扎實(shí)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作

  黨的十九大報(bào)告中指出，“堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)?！苯衲?月以來(lái)，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合十部門(mén)和六省市啟動(dòng)了京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，這是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要部署。

  據(jù)介紹下階段環(huán)保部將集中精力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作：

  一是構(gòu)建并嚴(yán)守三大紅線。嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線，堅(jiān)守環(huán)境質(zhì)量安全底線，嚴(yán)控自然資源利用上線。

  二是推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最大限度地降低生產(chǎn)活動(dòng)的資源消耗、污染排放強(qiáng)度和總量。

  三是切實(shí)解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。著力開(kāi)展親水行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動(dòng)。全面整治農(nóng)村環(huán)境.有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

  四是加快生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。

  五是開(kāi)展全民綠色行動(dòng)。積極發(fā)揮政府引導(dǎo)示范作用，完善企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，鼓勵(lì)公眾主動(dòng)參與，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

  六是深化生態(tài)環(huán)保體制機(jī)制改革。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。健全環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制，完善中央和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核與責(zé)任追究。健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。

  錯(cuò)峰生產(chǎn)、錯(cuò)峰運(yùn)輸、排污許可穩(wěn)步推進(jìn)

  北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力，天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞，河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民分別介紹京津冀三?。ㄊ校┣锒敬髿馕廴揪C合治理攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況。

  據(jù)方力介紹，北京市攻堅(jiān)行動(dòng)方案共有30項(xiàng)措施，有三個(gè)特點(diǎn)。一是直面問(wèn)題，二是嚴(yán)字為先，三是實(shí)字托底。目前，已對(duì)火電等行業(yè)的22家重點(diǎn)企業(yè)核發(fā)排污許可證。據(jù)記者了解，水泥行業(yè)排污許可管理試點(diǎn)，是由北京市牽頭，保定市、濟(jì)寧市、淄博市參與，從今年7月1日起開(kāi)始實(shí)施。另外，根據(jù)《關(guān)于做好鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證管理工作的通知》環(huán)辦規(guī)財(cái)[2017]68號(hào)文件要求，2017年12月31日前，完成全國(guó)水泥工業(yè)企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。其他非試點(diǎn)地區(qū)水泥企業(yè)，也應(yīng)及早準(zhǔn)備排污許可的申請(qǐng)工作。《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 水泥工業(yè)》已于2017年7月27日由環(huán)保部發(fā)布并實(shí)施。

  溫武瑞表示，針對(duì)秋冬季大氣污染的突出問(wèn)題，天津市委、市政府把秋冬季空氣質(zhì)量的改善作為切實(shí)增加人民群眾獲得感和幸福感的關(guān)鍵舉措，綜合施策，攻堅(jiān)克難，啃“硬骨頭”。目前，鑄造、鋼鐵等10個(gè)行業(yè)的396家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)，焦化企業(yè)延長(zhǎng)出焦時(shí)間至48小時(shí)，27家重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)峰運(yùn)輸。

  高建民在介紹相關(guān)工作時(shí)表示，河北省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染防治有關(guān)指示要求，以壯士斷腕的勇氣和背水一戰(zhàn)的決心，強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理工作，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善。截止目前，今年全省淘汰燃煤小鍋爐3.36萬(wàn)臺(tái)5.05萬(wàn)蒸噸，完成壓減煉鐵產(chǎn)能2022萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能2261萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能201.5萬(wàn)噸、平板玻璃500萬(wàn)重量箱、焦化產(chǎn)能808萬(wàn)噸等，共削減煤炭消費(fèi)量3845萬(wàn)噸，減少SO2、NOx、煙粉塵等主要污染物排放量12.84萬(wàn)噸、15.26萬(wàn)噸、17.58萬(wàn)噸。

  京津冀三地聯(lián)動(dòng)打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，對(duì)建材行業(yè)、水泥行業(yè)提出了更高的環(huán)保要求，放眼全國(guó)對(duì)環(huán)保的要求也不可能出現(xiàn)放松態(tài)勢(shì)。從10月25日起，環(huán)保部聯(lián)合六部門(mén)正在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)巡查工作，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)近200人，分10個(gè)巡查組，對(duì)31個(gè)省份進(jìn)行為期一個(gè)月的巡查。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題查處整改不到位的市縣政府、地方管理部門(mén)，我們將進(jìn)行公開(kāi)約談或?qū)ｍ?xiàng)督察，嚴(yán)肅追責(zé)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。