史耀斌： 保證PPP參與企業(yè)合理投資收益

  財(cái)政部副部長、政府和社會(huì)資本合作（PPP）工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長史耀斌在日前舉辦的第三屆中國PPP融資論壇上表示，截至今年9月底，全國已進(jìn)入開發(fā)階段的PPP項(xiàng)目達(dá)6778個(gè)，總投資額約10.1萬億元，其中已落地項(xiàng)目2388個(gè)，投資額約4.1萬億元。我國已成為全球規(guī)模最大、最具影響力的PPP市場。

  史耀斌介紹，經(jīng)過4年努力，PPP改革取得了預(yù)期成果。建立了“五位一體”制度體系，形成了一個(gè)統(tǒng)一的大市場，落地了一大批支持轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生保障項(xiàng)目。這項(xiàng)改革促進(jìn)了行政體制、財(cái)政體制和投融資體制改革，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，在正確處理政府和市場關(guān)系、統(tǒng)籌政府和市場兩個(gè)資源方面，開展了先行先試的探索。

  “但是，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在PPP改革實(shí)踐中，一些地方對(duì)新發(fā)展理念貫徹還不到位，特別是把PPP模式簡單化地作為政府的一種投融資手段，產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)分配不合理、明股實(shí)債、政府變相兜底，重建設(shè)輕運(yùn)營、績效考核不完善，社會(huì)資本融資杠桿倍數(shù)過高等泛化異化問題，積累了一些隱性風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，我們應(yīng)高度警惕并要切實(shí)加以解決?！笔芬笳f。

  史耀斌表示，要提高支持民營企業(yè)的認(rèn)識(shí)，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。保證PPP參與企業(yè)合理投資收益，政府要帶頭遵法履約。細(xì)化財(cái)政、金融、價(jià)格等支持措施，提高民營企業(yè)的競爭能力。

  史耀斌介紹，下一步在完善PPP法規(guī)政策體系方面，要配合做好PPP條例等制定工作，統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)；出臺(tái)PPP稅收政策，制定金融支持政策，完善要素市場化定價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)市場自律建設(shè)，規(guī)范第三方專業(yè)服務(wù)市場；發(fā)揮高?？蒲性核碚撗芯績?yōu)勢，更好地發(fā)揮智囊作用。